Чжан осуществлял трудовую деятельность в Рф без разрешения на работу



Дело № 5-164/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тосно 13 июля 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

с участием переводчика с китайского языка Ерзина Р.А.

при секретаре Тетюхиной Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Чжан <данные изъяты>, 02 января 1962 года рождения, гражданина Китайской Народной Республики, женатого, иждивенцев не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

21 июня 2011 года, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в д.Федоровское, участок Восточный, 35, Тосненского района, Ленинградской области, выявлен гражданин Китайской Народной Республики Чжан <данные изъяты> осуществляющий трудовую деятельность по строительству теплиц и выращиванию томатов в готовых теплицах, имеющий при себе разрешение на работу серии 47 № 110974885, сроком действия до 01.05.2012 года. Согласно информации, полученной 06.07.2011 года из ОВТМ УФМС России по СПб и Ленинградской области, разрешение на работу гражданину КНР Чжан <данные изъяты> не оформлялось. Таким образом, гражданин КНР Чжан <данные изъяты> 21 июня 2011 года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с законом, в нарушение ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.

Чжан <данные изъяты> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что по предварительной договоренности прибыл в Российскую Федерацию с целью заработка на сельскохозяйственных работах, на срок семь месяцев. Въехал по однократной туристической визе, по окончании ее срока действия не покинул территорию РФ. Паспорт у него изъят еще в КНР, разрешения на работу не получал. По прибытии в РФ его привезли на объект, местонахождения которого не знает. С этого времени проживает в строительном вагончике, осуществляет сельскохозяйственные и строительные работы (высеивает и собирает овощи в теплицах, строит теплицы). 21 июня 2011 года занимался тем же. О том, что предъявленная в отношении него миграционная карта и разрешение на работу являются фиктивными, не знал. Плату за свой труд не получает, и покидать Россию без ее получения не желает. Семьи и родственников в РФ не имеет.

Старший инспектор отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Шашурин А.М. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что выявлено, что на гражданина КНР первоначально предъявлены фиктивные миграционная карта и разрешение на работу. По сведениям информационной базы, состоящим на миграционном учете не значится. По окончании срока действия визы не выехал с территории РФ, разрешение на работу не оформлялось. Считал, что Чжан <данные изъяты> необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Пояснил, что нет оснований считать, что исполнение административного выдворения за пределы России в добровольном порядке будет затруднено, поскольку от явки в ОУФМС не уклонялась, организацией, принимающей данных граждан КНР, дано обязательство обеспечить приобретение обратных билетов в КНР (представлено суду, приобщено к материалам дела).

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Чжан <данные изъяты> старшего инспектора отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Шашурина А.М., считает, что обстоятельства дела и факт совершения Чжан <данные изъяты> административного правонарушения, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 786 от 07 июля 2011 года;

- запросом ОУФМС по СПб и Ленинградской области в Тосненском районе № 1/57-5424 от 30.06.2011г. о выдаваемых разрешениях на работу иностранным гражданам по приложенному списку, в том числе, Чжан <данные изъяты>;

- справкой УФМС по СПб и Ленинградской области от 30.06.2011г. о том, что указанным в списке гражданам разрешения на работу не оформлялись;

- объяснением Чжан <данные изъяты> от 07 июля 2011 года, взятого с помощью переводчика, из которого следует, что в настоящее время проживает и работает на постройке теплиц и выращивании томатов рядом с поселком, названия которого не знает; 21 июня 2011 года занимался тем же;

- копией паспорта гражданина КНР Чжан <данные изъяты> из которого видно, что въехал на территорию РФ 02 мая 2011 года по однократной туристической визе сроком действия с 01.05.2011г. по 31.05.2011г.;

- справкой ОУФМС от 08.07.2011г. о том, что гражданин КНР Чжан <данные изъяты> на миграционном учете не значится;

- справкой ИЦ об отсутствии сведений об административных правонарушениях, учете и регистрации иностранных граждан, в отношении Чжан Дэцзюнь;

- сведениями о переводчике с китайского языка Чжао <данные изъяты>, справкой о разъяснении переводчику прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.10 КоАП РФ и предупреждении об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ;

- копией отрывной частью к бланку уведомления о прибытии гражданина КНР Чжан <данные изъяты> в место пребывания, из которого видно, что принимающей стороной является ООО «Север-плюс».

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Чжан <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом из объема предъявленного правонарушения суд исключает имеющееся в протоколе об административном правонарушении указание на осуществление Чжан <данные изъяты> трудовой деятельности именно в ООО «Малина», поскольку доказательств этому в материалы дела не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При установленных обстоятельствах, учитывая мнение старшего инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Шашурина А.М., отсутствие у Чжан <данные изъяты> семьи на территории РФ, отсутствие у него определенного и постоянного места жительства на территории РФ, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Чжан <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41466000000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690050050000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.