Дело № 5-169/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 25 июля 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Султанова <данные изъяты>, 04 февраля 1985 года рождения, гражданина Киргизской Республики, холостого, иждивенцев не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: 25 июля 2011 года сотрудниками ОВД по Тосненскому району выявлен гражданин Киргизской Республики Султанов О.К., который совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и неподаче заявления об их утрате в соответствующие органы, а также в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: в декабре 2010 года утратил паспорт гражданина Киргизской Республики, в милицию с заявлением о его утрате не обратился, по настоящее время пребывает на территории РФ по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пос.Ушаки, дом рядом с сауной, без паспорта, миграционной карты и постановки на миграционный учет, попыток к выезду с территории РФ не предпринимает, тем самым нарушает требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Султанов О.К. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. По обстоятельствам дела пояснил, что прибыл в РФ в 2007 году с целью трудоустройства. С момента приезда проживал в Санкт-Петербурге по разным адресам. Работал на строительных объектах. На миграционном учете состоял с момента приезда. Паспорт гражданина Киргизской Республики им утерян в декабре 2010 года. С заявлением об утере паспорта в ОВД не обращался. Последние два месяца работает на строительстве частного дома в п.Ушаки, где и проживает. Из России с момента приезда не выезжал. Семьи и родственников на территории РФ не имеет. Покидать территорию РФ добровольно не желает, хочет остаться в России. Инспектор отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Бойкова П.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что согласно полученным ОУФМС данным, Султанов О.К. состоял с 03.07.2007 года на миграционном учете в Санкт-Петербурге по ул.Моховой, д.22. Дата снятия его с учета неизвестна. Также имеются сведения о нахождении Султанова О.К. на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, Красносельское шоссе, д.62, кв.92, однако период регистрации неизвестен. Отсутствие точных данных о регистрации Султанова пояснила некачественной работой службы. Также пояснила, что, несмотря на отсутствие данных о снятии Султанова с миграционного учета по указанным адресам, с момента его въезда в Россию он мог быть зарегистрирован и находиться в России лишь 90 суток, после чего его регистрация могла быть продлена до одного года лишь в случае выдачи ему разрешения на работу, после чего должен был, в любом случае, выехать из России. Поэтому в настоящее время у Султанова О.К. отсутствуют правовые основания для нахождения на территории РФ, чем он нарушает требования миграционного законодательства. Считала, что Султанову О.К. следует назначить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан, поскольку есть основания считать, что Султанов О.К. добровольно территорию России не покинет, так как не имеет паспорта, у него отсутствует постоянное место жительства, и он лично в суде заявил об отсутствии желания покинуть Россию добровольно. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Султанова О.К., инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Бойкову П.В., считает, что фактические обстоятельства дела подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении № 800 от 25 июля 2011 года; - объяснением Султанова О.К. от 25 июля 2011 года; - справкой ОУФМС № 51 от 25.07.2011г. об установлении личности Султанова О.К. с его слов; - справкой ОУФМС от 25.07.2011г. об информации из ЦАБ о том, что Султанов О.К., уроженец Кыргызстана, состоял на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, ул.Моховая, д.22, в 2007 году; - рапортом сотрудника милиции от 24.07.2011г. о выявлении при проверке документов в п.Ушаки, возле дома 51 по ул.Кирова, гражданина Киргизской Республики Султанова О.К., который не имел при себе документов; - справкой ИЦ об административных правонарушениях, судимостях, розыске, недействительности паспорта, учете и регистрации иностранных граждан, в отношении Султанова О.К., из которой следует, что Султанов О.К. значился состоящим на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, ул.Моховая, д.22 – с 03.07.2007г. (без указания даты снятия с учета), а также по адресу: Санкт-Петербург, Красносельское шоссе, д.62, кв.92 – без указания дат постановки на учет и снятия с учета. Процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с требованиями закона. Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Частью 1 статьи 10 указанного федерального закона установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - ФЗ-109 от 18.07.2006) постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Частью 3 данной правовой нормы установлено, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. В соответствии с п.20 Постановления Правительства от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 01.12.2008 N 899, от 10.11.2009 N 913), принятым в соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Султанова О.К. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. При установленных обстоятельствах, учитывая длительность нахождения Султанова О.К. на территории РФ без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, отсутствие у него семьи и родственников на территории РФ, отсутствие у него определенного и постоянного места жительства на территории РФ, а также выраженное в суде нежелание покинуть Россию добровольно, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, исходя из действительной необходимости применения к Султанову О.К. указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Султанова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Султанова <данные изъяты> поместить в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации. Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41466000000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690050050000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.