Кучкаров нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ



Дело № 5-196/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тосно 15 августа 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кучкарова <данные изъяты>, 02 апреля 1985 года рождения, гражданина Республики Узбекистан, холостого, не имеющего иждивенцев, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

14 августа 2011 года выявлен гражданин Республики Узбекистан Кучкаров <данные изъяты>, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России 18 апреля 2010 года, состоял на миграционном учете до 19 июля 2010 года, по истечении 90 суток в добровольном порядке территорию РФ не покинул, уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кучкаров Р.Х. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. По обстоятельствам дела пояснил, что, приехав в Российскую Федерацию 18 апреля 2008 года, встал на миграционный учет на три месяца. По истечении срока миграционного учета, через 90 дней, не покинул территорию РФ из-за отсутствия материальных средств. Разрешения на работу в РФ не получал. С момента приезда территорию РФ не покидал. С момента приезда проживал в Тосненском районе Ленинградской области, где и работал на строительстве различных объектов. В настоящее время проживает в вагончике-бытовке на территории завода «Стройдеталь» по адресу: Ленинградская область, г.Тосно-2, не работает, источник средств к существованию – помощь соотечественников. Семьи и родственников в Российской Федерации не имеет.

Начальник отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Суслонов И.Н. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считал, что Кучкарову Р.Х. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, так как имеются основания считать, что Кучкаров Р.Х. будет уклоняться от выезда с территории РФ самостоятельно в добровольном порядке, поскольку указал в судебном заседании об отсутствии намерения покинуть территорию РФ. Кроме того, Кучкаров Р.Х. не имеет на территории РФ семьи, определенного, постоянного места жительства, а также источника средств к существованию. Кроме того, необходимо учесть, что в 2008, 2009, 2011 годах Кучкаров Р.Х. неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.21, 20.20 КоАП РФ, что характеризует его как личность.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Кучкарова Р.Х., начальника отдела иммиграционного контроля ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Суслонова И.Н., считает, что фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 936 от 15 августа 2011 года;

- объяснением Кучкарова Р.Х.;

- копией паспорта гражданина Узбекистана Кучкарова Р.Х. с отметкой о въезде на территорию РФ 18 апреля 2010 года;

- справкой ИЦ об учете и регистрации иностранных граждан, из которой следует, что Кучкаров Р.Х. состоял на миграционном учете с 20 апреля по 19 июля 2010 года;

- справкой ИЦ, из которой следует, что Кучкаров Р.Х. 30.08.2008г., 07.01.2009г., 19.06.2009г., 07.04.2011г. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ; 13.06.2009г. привлекался к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 указанной правовой нормы установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Кучкарова Р.Х. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, неоднократно (в 2008, 2009, 2011 годах) привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При установленных обстоятельствах, учитывая мнение начальника ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Суслонова И.Н., длительность незаконного нахождения Кучкарова Р.Х. на территории РФ, отсутствие у Кучкарова Р.Х. семьи на территории РФ, отсутствие у него определенного и постоянного места жительства на территории РФ, неопределенность источника средств к существованию, а также выраженное при рассмотрении дела отсутствие намерения покинуть территорию РФ самостоятельно и добровольно, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, исходя из действительной необходимости применения к Кучкарову Р.Х. указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кучкарова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Кучкарова <данные изъяты> поместить в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41466000000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690050050000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.