Дело № 5-183/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 03 октября 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А. при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Север-плюс», юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Воронежская, д.37, литер А, пом.2Н, ОГРН 1097847131722, ИНН 7816464680, КПП 781601001, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: В результате проведения административного расследования, 07 июля 2011 года возбужденного отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе, выявлено, что 21 июня 2011 года ООО «Север-плюс» привлекло к трудовой деятельности (по строительству теплиц и выращиванию в них томатов) в Российской Федерации по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный», иностранного гражданина – гражданку КНР Бай <данные изъяты>, при отсутствии у нее разрешения на работу в субъекте РФ (Ленинградская область), требующегося в соответствии со ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанными действиями ООО «Север-плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Север-плюс» генерального директора Можаева Н.Ю. и защитника ООО «Север-плюс» Кима Д.В., поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлены (Можаев Н.Ю. – судебной повесткой по месту нахождения общества, Ким Д.В. – телефонограммой), в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявили. Старший инспектор отдела организации иммиграционного контроля УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Шашурин А.М. (составивший протокол об административном правонарушении в отношении общества), в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания в установленном порядке. Судья, исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно п.1 ст.2 данного Закона разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Обстоятельства дела и факт совершения ООО «Север-плюс» административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 884 от 01 августа 2011 года; - определением от 07 июля 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Север-плюс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, из которого следует, что в результате рассмотрения материалов внеплановой выездной проверки ООО «Малина» от 21 июня 2011 года установлено, что ООО «Север-плюс» является субарендатором земельного участка по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный», находящегося в аренде у ООО «Малина», которое в свою очередь, арендовало его у главы крестьянского (фермерского) хозяйства Абдуллаева О.А. При этом ООО «Север-плюс» привлекло к трудовой деятельности по строительству теплиц и выращиванию в них томатов гражданки КНР Бай <данные изъяты> при отсутствии у нее разрешения на работу; - копией протокола об административном правонарушении № 768 от 07.07.2011г. в отношении гражданки КНР Бай <данные изъяты> по ст.18.10 КоАП РФ; - объяснением гражданки КНР Бай <данные изъяты> от 07.07.2011г., из которого следует, что 21.06.2011 года занималась обработкой кустов томатов и работами по постройке теплиц; оформлением документов занималось начальство, паспорт забрали, затем вернули с оформленным разрешением на работу; для получения разрешения на работу никуда не ездила и медкомиссию не проходила; - копией постановления судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 13 июля 2011 года о привлечении гражданки КНР Бай <данные изъяты> к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ; - справкой от 05.09.2011г. о вступлении постановления от 13 июля 2011 года в законную силу 26 июля 2011 года; - распоряжением № 65 от 21.06.2011г. о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «Малина» по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный»; - актом проверки № 65 от 21.06.2011г., из которого следует, что в ходе проверки выявлены иностранные граждане (граждане Узбекистана и КНР), осуществляющие трудовую деятельность без разрешений на работу, в том числе, Бай <данные изъяты> - объяснением от 27.06.2011г. генерального директора ООО «Малина» Тагиева С.М. о том, что, арендуя у главы крестьянского (фермерского) хозяйства Абдуллаева О.А. земельный участок по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный», ООО «Малина» привлекло к производству работ по строительству и налаживанию производства ООО «Север-плюс», с которым заключило договоры на оказание услуг по предоставлению рабочей силы для строительства теплиц и для сельскохозяйственного производства, при этом руководителем проекта со стороны ООО «Север-плюс» является Ким Д.В., организатором работ является коммерческий директор Коновалов А.Е. Работников ООО «Малина» на объекте нет. - объяснением от 27.06.2011г. заместителя генерального директора ООО «Север-плюс» Кима Д.В., из которого следует, что для организации сельскохозяйственного комплекса генеральный директор ООО «Малина» обратился в ООО «Север-плюс» и он (Ким Д.В.) занялся этим проектом как руководитель. ООО «Север-плюс» занимается строительством сельскохозяйственного комплекса для выращивания овощей по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный» и на данном объекте используется труд иностранных рабочих (граждан КНР); - объяснением от 01.08.2011г. заместителя генерального директора ООО «Север-плюс» Кима Д.В., из которого следует, что идея постройки сельскохозяйственного комплекса принадлежала генеральному директору ООО «Малина» Тагиеву С.М.о, который обратился в ООО «Север-плюс» для организации производства. ООО «Малина» выделяло средства на строительство и организацию комплекса. Он (Ким Д.В.) занимался проектом как руководитель, а непосредственным исполнителем проекта являлся коммерческий директор ООО «Север-плюс» Коновалов А.Е., который 16.07.2011 года уволен по собственному желанию. ООО «Север-плюс» занимается строительством сельскохозяйственного комплекса для выращивания овощей по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный» и на данном объекте используется труд иностранных рабочих, в частности граждан КНР. Оформлением необходимых для осуществления иностранными работниками трудовой деятельности, занимался Коновалов, о том, что оформленные документы являются фиктивными, не знал. Коноваловым же непосредственно для строительства теплиц, а именно, для бурения скважин под установку стоек теплиц, были привлечены трое граждан Узбекистана; - договором аренды № 3-11 от 01 февраля 2011 года, заключенного между главой крестьянского (фермерского) хозяйства Абдуллаевым О.А.о. (Арендодатель) и ООО «Малина» (Арендатор), земельного участка по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный» для развития овощеводства, декоративного садоводства и производства продукции питомников, сроком на 11 месяцев; - актом приема-передачи от 01 февраля 2011 года земельного участка по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный» (Приложение № 1 к договору от 01.02.2011г.), от Арендодателя к Арендатору; - договором № 5-11 от 01 мая 2011 года субаренды земельного участка по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер.Федоровское, участок «Восточный», заключенного между ООО «Север-плюс» (Субарендатор) и ООО «Малина» (Арендатор) - договором № 01/11 от 01 апреля 2011 года, заключенного между ООО «Малина» и ООО «Север-плюс», на оказание услуг, с приложением № 1, из которого видно, что виды услуг, подлежащие оказанию по договору: предоставление услуг по организации сельскохозяйственных работ; - приложением № 4 к договору № 01/11 от 01 апреля 2011 года, согласно которому в перечень адресов, относящихся к территории заказчика (ООО «Малина»), входит с/х комплекс «Малина» - Ленинградская область, Тосненский район, д.Федоровское, уч.Восточный; - приказом № 14 от 19.01.2011г. о приеме на работу Коновалова А.Е. в ООО «Север-плюс» на должность коммерческого директора с 19.01.2011г., трудовой договор № 13 от 17.01.2011г.; - приказом № 007 от 08.02.2011г. о назначении Коновалова А.Е. ответственным по проекту тепличного хозяйства ООО «Малина» в Тосненском районе Ленинградской области; - должностной инструкцией коммерческого директора ООО «Север-плюс», п.24 которой установлено, что в должностные обязанности коммерческого директора входит оформление разрешений на работу для иностранных граждан в органах Федеральной миграционной службы. - свидетельством о постановке ООО «Север-плюс» 06.05.2009 года на учет в МИФНС № 27 по Санкт-Петербургу; - свидетельством о государственной регистрации ООО «Север-плюс» как юридического лица; - выпиской из ЕГРЮЛ от 06.05.2009г. со сведениями об ООО «Север-плюс»; - Уставом ООО «Север-плюс». Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ООО «Север-плюс» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ООО «Север-плюс» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии с федеральным законом. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Север-плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41466000000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690050050000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Смирнова В.А.