Дело № 5-213/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 17 ноября 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А. с участием помощника Тосненского городского прокурора Александровой А.К. при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Перестройка», юридический адрес: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, пр.29, ОГРН 1064716013944, ИНН 4716025589, КПП 471601001, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: В результате проведенной проверки 31 августа 2011 года, в 12 часов 50 минут, на территории, арендуемой ООО «Перестройка»: Тосненский район, массив «Тельмана», участок «Мишкино», контур 140, выявлен гражданин Республики Таджикистан Раджабов Рахмат Алиевич, осуществляющий работы по погрузке, разгрузке строительных материалов, у которого отсутствовало разрешение на работу на территории Ленинградской области. Раджабов Р.А. постановлением от 01.09.2011 года привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ. В ходе проверки установлено, что ООО «Перестройка» по адресу: Тосненский район, массив «Тельмана», участок «Мишкино», контур 140, в нарушение статей 2, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным законом. Указанными действиями ООО «Перестройка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Перестройка» директора Павлюка П.П., поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлен (судебной повесткой по месту нахождения общества, и телефонограммой), в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявил. Помощник Тосненского городского прокурора Александрова А.К. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Считала, что обстоятельства дела, факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и вина ООО «Перестройка» в его совершении, доказаны совокупностью представленных по делу доказательств. Полагала необходимым подвергнуть виновное юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа, поскольку юридическим лицом данное административное правонарушение совершено впервые. Судья, исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, заслушав помощника Тосненского городского прокурора Александрову А.К., приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно п.1 ст.2 данного Закона разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Обстоятельства дела и факт совершения ООО «Перестройка» административного правонарушения подтверждается: - постановлением заместителя Тосненского городского прокурора от 26 сентября 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ; - актом от 26 сентября 2011 года об отказе Павлюка П.П. от подписи в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 сентября 2011 года; - объяснением Павлюка П.П. от 26 сентября 2011 года; - объяснением Раджабова Р.А. от 31 августа 2011 года, из которого следует, что 23 августа 2011 года устроился грузчиком на базу по продаже строительных материалов в пгт.Красный Бор, д.Феклистово, участок 140, на работу принимал начальник базы Павлюк Петр Петрович, принял на работу на неопределенный срок с ежедневной оплатой. 31 августа 2011 года занимался погрузкой стройматериалов в автомашину для развоза покупателям. Заработную плату получал у продавцов, выдававших ее по поручению Павлюка. Разрешения на работу не имеет; - справкой № 56 от 01.09.2011г. об установлении личности Раджабова Р.А. с его слов; - рапортом и.о.начальника ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе о выявлении 31 августа 2011 года гражданина Таджикистана Раджабова Р.А., незаконно осуществляющего трудовую деятельность на территории РФ, разрешение на работу отсутствует; - справкой инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе от 01 сентября 2011 года о том, что Раджабов Р.А. на миграционном учете не значится; - постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 01 сентября 2011 года, которым Раджабов Р.А. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ; - договором № 58 от 01 февраля 2011 года, заключенного между Ордена «Знак Почета» Закрытым акционерным сельскохозяйственным обществом «Племенное хозяйство имени Тельмана» и ООО «Перестройка», на аренду части земельного участка площадью 3000 кв.м по адресу: Ленинградская область, массив «Тельмана», участок «Мишкино», контур 140; - протоколом об административном правонарушении № 991 от 31 августа 2011 года в отношении Раджабова Р.А. по ст.18.10 КоАП РФ; - схемой земельного участка; - актом приема-передачи от 01 февраля 2011 года ООО «Перестройка» во временное владение и пользование части земельного участка площадью 3000 кв.м по адресу: Ленинградская область, массив «Тельмана», участок «Мишкино», контур 140 (по договору аренды № 58 от 01 февраля 2011 года); - уведомлением ООО «Перестройка» об идентификации кодами общероссийских классификаторов; - извещением ООО «Перестройка» о регистрации в территориальном органе пенсионного фонда; - извещением ООО «Перестройка» о регистрации в качестве страхователя; - свидетельством о государственной регистрации ООО «Перестройка» как юридического лица; - протоколом решения учредителя (участника) ООО «Перестройка», о назначении директором ООО «Перестройка» Павлюка П.П.; - выпиской из ЕГРЮЛ от 26.04.2006г. со сведениями об ООО «Перестройка»; - Уставом ООО «Перестройка». Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ООО «Перестройка» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ООО «Перестройка» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии с федеральным законом. Доводы Павлюка П.П. в обоснование невиновности общества нельзя суд отвергает как несостоятельные, поскольку они опровергаются совокупностью представленных по делу доказательств. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Перестройка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41466000000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690050050000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Смирнова В.А.