Дело № 5-218/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тосно 17 ноября 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект» Чичина И.С. о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 августа 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 13 сентября 2011 года, ООО «Ремстройкомплект» привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Ремстройкоплект» по производству асфальтобетона на территории обособленного подразделения юридического лица, находящегося по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, шоссе Барыбина, дом 75, на 60 суток.

В ходатайстве генеральный директор ООО «Ремстройкомплект» Чичин И.С. просит досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности общества по производству асфальтобетона на территории обособленного подразделения, указывая, что ООО «Ремстройкомплект» полностью устранило все обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания. В ходатайстве указывается, что в штатное расписание общества введена должность инженера-эколога, на эту должность назначена Анисимова Н.Т.; в рамках программы производственного контроля в обществе разработаны и утверждены корпоративные нормативные документы в области охраны окружающей среды; для нейтрализации негативного шумового воздействия, вызываемого работой технологического оборудования, установленного на территории промышленной площадки общества, изготовлен и установлен 09 сентября 2011 года шумозащитный экран, соответствующий действующим нормам и правилам; в целях производственного контроля за уровнем шума производились замеры уровня шума и исследование атмосферного воздуха у дома 5 по улице Энергетиков в г.Тосно, выявленные превышения ПДК и ПДУ не связаны с производственной деятельностью обособленного подразделения общества, поскольку данная деятельность приостановлена судебным постановлением и использование технологического оборудования не осуществлялось.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Ремстройкомплект», поскольку имеются сведения о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В судебном заседании защитники ООО «Ремстройкомплект» Новоселов А.В., Анисимова Н.Т. поддержали заявленное ходатайство в полном объеме. Новоселов А.В. пояснил, что обществом продолжается организация производственного контроля.

Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе Беляева М.Н. в судебном заседании в соответствии с представленным заключением от 14 ноября 2011 года, считала, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, ООО «Ремстройкомплект» не устранены, о чем свидетельствует экспертное заключение № 14-01-56 от 21 октября 2011 года о превышении эквивалентного уровня звука в квартире 7 по ул.Энергетиков, д.5 в г.Тосно, в дневное время на 13 дБа. Результаты измерения уровня шума в квартире в ночное время не представлены, в то время как основанием для приостановления деятельности общества явилось превышение допустимого уровня шума и в ночное время. Кроме того, в период административного приостановления деятельности ООО «Ремстройкомплект» в адрес Роспотребнадзора поступали жалобы от граждан, проживающих в доме 5 по ул.Энергетиков, на шум в жилых помещениях от осуществления деятельности ООО «Ремстройкомплект».

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные, а также истребованные судом документы, заключение главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе от 14 ноября 2011 года, заслушав защитников ООО «Ремстройкомплект» Новоселова А.В., Анисимову Н.Т., главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе Беляеву М.Н., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 статьи 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Как видно из материалов дела, основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Ремстройкоплект» по производству асфальтобетона на территории обособленного подразделения юридического лица, находящегося по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, шоссе Барыбина, дом 75, на 60 суток, послужили нарушения: п.4.2.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.2.6, п.4.1 СП 1.1.1058-01 в редакции изменения и дополнения № 1 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.1002-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»; нарушение ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе»), выразившиеся: в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения по проекту допустимых выбросов (ПДВ), программы производственного контроля, не осуществлении производственного контроля, в т.ч. за состоянием атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, а также в превышении эквивалентного и максимального уровней звука выше допустимых норм в жилой квартире 7 дома 5 по ул.Энергетиков в г.Тосно, в дневное и ночное время, и превышении ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе у дома 5 по ул.Энергетиков в г.Тосно, при осуществлении производственной деятельности ООО «Ремстройкомплект» на промышленной площадке в г.Тосно, шоссе Барыбина, д.75.

Из представленного в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ заключения главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе от 14 ноября 2011 года, следует, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, ООО «Ремстройкомплект» не устранены. Согласно протоколу измерений уровня шума от 21 октября 2011 года № 4358 и экспертному заключению № 14-01-56 от 21 октября 2011 года, по результатам измерения уровня шума в жилой квартире № 7, ул.Энергетиков, д.5, эквивалентный уровень звука превышает допустимые санитарные нормы на 13 дБа. Измерения проведены в дневное время. Результаты измерения уровня шума в квартире в ночное время не представлены, в то время как основанием для приостановления деятельности общества явилось превышение допустимого уровня шума и в ночное время.

Кроме того, в период административного приостановления деятельности ООО «Ремстройкомплект» в адрес Роспотребнадзора поступали жалобы от граждан, проживающих в доме 5 по ул.Энергетиков, на шум в жилых помещениях от осуществления деятельности ООО «Ремстройкомплект».

Не доверять представленному заключению, составленному уполномоченным должностным лицом, обладающим необходимыми специальными познаниями, в пределах предоставленной компетенции, у суда оснований не имеется.

Из представленных по запросу суда материалов исполнительного производства № 30891/11/35/47, возбужденного в отношении ООО «Ремстройкомплект», усматривается, что 21 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО совершены исполнительные действия: осуществлено приостановление деятельности ООО «Ремстройкомплект» путем вручения соответствующих документов, опечатывания помещений (л.д.153).

Актом судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО от 06 октября 2011 года совершения исполнительных действий установлено, что при выходе в адрес должника ООО «Ремстройкомплект» (г.Тосно, шоссе Барыбина, д.75), решение суда по осуществлению приостановлению деятельности не выполняется без уважительных причин, сорван бланк «Опечатано» с двери, вручено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 рублей (л.д.167-168).

Актом судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела судебных приставов УФССП по ЛО от 14 октября 2011 года совершения исполнительных действий установлено, что при выходе в адрес должника ООО «Ремстройкомплект» (г.Тосно, шоссе Барыбина, д.75), обнаружено, что решение суда о приостановлении деятельности по производству асфальтобетона не выполняется. Сорвана печать «Опечатано» на двери диспетчерской, идет обогрев битума первой емкости. Вновь опечатана дверь диспетчерской. Генеральному директору вручено извещение о явке на прием к судебному приставу (л.д.146-147).

17 октября 2011 года финансовый директор ООО «Ремстройкомплект» Любимова Г.К. предупреждена об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за злостное уклонение решения судьи Тосненского городского суда от 12 августа 2011 года, а равно за воспрепятствование его исполнению (л.д.144).

Также 17 октября 2011 года Любимовой Г.К. вручено требование о немедленном исполнении решения суда и прекращении деятельности по производству асфальтобетона на территории обособленного подразделения по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, шоссе Барыбина.

Согласно выводу экспертного заключения № 14-01-56 от 21 октября 2011 года, уровень шума на территории жилой застройки в точке: г.Тосно, ул.Энергетиков у дома № 5 и в точке: г.Тосно, Ленинградская область, ул.Энергетиков, д.5, кв.7, не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.190-191).

Из протокола измерения шума № 4358 от 21 октября 2011 года следует, что 21 октября 2011 года замеры проводились при работающей асфальтобетонной установке (л.д.192).

Из содержащихся в материалах КУСП-6484 и 6485 от 15.10.2011г. заявлений и объяснений граждан (Ильюшиной О.В., Гоменюк И.М.), проживающих в доме 5 по ул.Энергетиков в г.Тосно, следует, что решение суда о приостановлении деятельности обособленного подразделения ООО «Ремстройкомплект» по производству асфальтобетона по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, шоссе Барыбина, д.75, ООО «Ремстройкомплект» не исполняется, продолжает указанную деятельность (л.д.194-204).

При таких обстоятельствах, доводы ходатайства о том, что установленное нарушение санитарно-эпидемиологических требований не связано с производственной деятельностью ООО «Ремстройкомплект», поскольку такая деятельность приостановлена и не осуществляется, суд отвергает как несостоятельные, противоречащие материалам дела.

Таким образом, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, а также дополнительно представленные и истребованные судом, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на принятые ООО «Ремстройкомплект» меры по устранению обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (получение 08.11.2011г. санитарно-эпидемиологического заключения, наличие программы производственного контроля и осуществление обществом производственного контроля), что подтверждается представленными в суд документами, ООО «Ремстройкомплект» не в полном объеме устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности - уровень шума в квартире 7 дома 5 по ул.Энергетиков в г.Тосно, Ленинградской области, не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки»), что является основанием к отказу в удовлетворении заявленного ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11, ч.3 ст.3.12, ст. 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

В удовлетворении ходатайства генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплект» Чичина И.С. о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности - отказать.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.