Дело № 5-92/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Тосно 26 июля 2010 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 3 УФСИН по СПб и ЛО» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, У С Т А Н О В И Л: Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2010 года федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 3 УФСИН по СПб и ЛО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности административно-производственного корпуса, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Форносово, ул.Дальняя, д.1, в помещениях: производство бр.77, мебельный цех бр.205, швейное производство бр.35, административные помещения пром.зоны, производство бр.203 (подвал), производство плитки бр.206, ОГМ, производство бр.201, производство бр.33, производство бр.34 (автосервис) - сроком на 60 (шестьдесят) суток. В Тосненский городской суд Ленинградской области 19 июля 2010 года поступило ходатайство ФБУ ИК-3 УФСИН по СПб и ЛО о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного указанным постановлением. В ходатайстве указывают, что нарушения, выявленные в ходе проверки 28 июня 2010 года в административно-производственном корпусе, устранены частично. В судебном заседании защитник ФБУ ИК-3 УФСИН по СПб и ЛО Лаврентьев Д.Е. поддержал заявленное ходатайство в полном объеме. Государственный инспектор Тосненского района по пожарному надзору Яковлева М.А. представила заключение ОГПН № 2056-2-27-12 от 26.07.2010г., считала, что ввиду неполного устранения ФБУ ИК-3 допущенных нарушений требований пожарной безопасности, в удовлетворении ходатайства следует отказать. Выслушав защитника ФБУ ИК-3 УФСИН по СПб и ЛО Лаврентьева Д.Е., государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору Яковлеву М.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, заключение ОГПН № 2056-2-27-12 от 26.07.2010г., судья считает ходатайство подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего. Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2010 года, вступившим в законную силу 23 июля 2010 года, установлено, что ФБУ ИК-3 УФСИН по СПб и ЛО в здании административно-производственного корпуса, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Форносово, ул.Дальняя, д.1, допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Административно – производственный корпус Производство бр.77 - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.3, п.57,60 (ПУЭ)); - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, пожарный рукав не присоединен к крану и стволу (ППБ 01-03 п.91), Административно – производственный корпус Мебельный цех бр. 205 - допущено нарушение при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: соединение проводов выполнено на скрутках без применения сварки, прессовки, или применением сжимов (ППБ 01-03 п.3, п.57,60 (ПУЭ)), - допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), - в помещении первичные средства пожаротушения размещены на высоте более 1,5 м (ППБ 01-03 п.108, приложение 3 п.19), - двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрытия и уплотнения в притворах (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*), - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не комплектованы рукавами и стволами, пожарный рукав не присоединен к крану и стволу (ППБ 01-03 п.91), - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.3, п.57,60(ПУЭ)), Административно – производственный корпус Швейное производство бр. 35 - двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрытия и уплотнения в притворах (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*), - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: не закрыты крышками распределительные короба электросетей (ППБ 01-03 п.3, п.57,60(ПУЭ)), - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не комплектованы рукавами и стволами, пожарный рукав не присоединен к крану и стволу (ППБ 01-03 п.91), - сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (ППБ 01-03 п.40), Административно – производственный корпус Административные помещения пром. зоны - отсутствует документ, подтверждающий применение материалов для отделки стен на путях эвакуации (ППБ 01-03 п.53), - лестничные клетки не имеют световых проемов площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах на каждом этаже (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.35), - сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (ППБ 01-03 п.40), - запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность свободного открывания запора без ключа людям, находящимся внутри здания (ППБ 01-03 п.52), Административно – производственный корпус Производство бр. 203 (подвал) - допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), Административно – производственный корпус Производство плитки бр. 206 - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.3, п.57,60(ПУЭ)), Административно – производственный корпус ОГМ - допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), - допущено нарушение при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: соединение проводов выполнено на скрутках без применения сварки, прессовки, или применением сжимов (ППБ 01-03 п.3, п.57,60 (ПУЭ)), Административно – производственный корпус Производство бр. 201 - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.3, п.57,60(ПУЭ)), - допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), - допущено нарушение при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: соединение проводов выполнено на скрутках без применения сварки, прессовки, или применением сжимов (ППБ 01-03 п.3, п.57,60 (ПУЭ)), - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: не закрыты крышками распределительные короба электросетей (ППБ 01-03 п.3, п.57,60(ПУЭ)), - в помещении допущена установка электроустановочных изделий на сгораемые основания (ППБ 01-03 п.57), - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не комплектованы рукавами и стволами, пожарный рукав не присоединен к крану и стволу (ППБ 01-03 п.91), - допускается применение нестандартного (самодельного) электронагревательного прибора (водяной тен) (ППБ 01-03 п.60), Административно – производственный корпус Производство бр. 33 - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.3, п.57,60(ПУЭ)), - допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), Административно – производственный корпус Производство бр. 34 ( автосервис) - допущено нарушение при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: соединение проводов выполнено на скрутках без применения сварки, прессовки, или применением сжимов (ППБ 01-03 п.3, п.57,60 (ПУЭ)), - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.3, п.57,60 (ПУЭ)), - допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60), - в помещении допущена установка электроустановочных изделий на сгораемые основания (ППБ 01-03 п.57), - помещения не оборудованы системой дымоудаления (ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п.7.1.2 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»), Административно – производственный корпус Общие вопросы - здания не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, НПБ 104-03г.), - не производится проверка сетей противопожарного водопровода на работоспособность специализированной организацией (ППБ 01-03 п.3, п. 89, Федеральный закон от 08 августа 2001 г. «128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности»), - не определен порядок и сроки прохождения занятий по пожаро– техническому минимуму ответственными лицами за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п.15), - не осуществляется контроль за техническим состоянием электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки) (ППБ 01-03 п. 57), - для всех производственных и складских помещений не определена и не обозначена на дверях помещений категория пожарной опасности (ППБ 01-03 п.33), - допускается устройство в производственном здании встроенных помещений из горючих материалов (ППБ 01-03 п.40). Согласно заключению ОГПН Тосненского района Ленинградской области № 2056-2-27-12 от 26.07.2010г. в помещениях административно-производственного корпуса ФБУ ИК-3, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Форносово, ул.Дальняя, д.1, остаются не выполненными следующие мероприятия: Административно – производственный корпус Мебельный цех бр. 205 - пожарный рукав не присоединен к крану (ППБ 01-03 п.91) Швейное производство бр.35 - пожарный рукав не присоединен к крану (ППБ 01-03 п.91) Административные помещения пром.зоны - отсутствует документ, подтверждающий применение материалов для отделки стен на путях эвакуации (ППБ 01-03 п.53) Производство плитки бр.206 - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.3, п.57, 60 (ПУЭ)) ОГМ - допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60) Производство бр.201 - в помещении допущена установка электроустановочных изделий на сгораемые основания (ППБ 01-03 п.57) Производство бр.34 (автосервис) - допущено нарушение при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: соединение проводов выполнено на скрутках без применения сварки, прессовки, или применением сжимов (ППБ 01-03 п.3, п.57,60 (ПУЭ)), - допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.3, п.57,60 (ПУЭ)), - в помещении допущена установка электроустановочных изделий на сгораемые основания (ППБ 01-03 п.57) Административно – производственный корпус Общие вопросы - здания не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, НПБ 104-03г.), - не производится проверка сетей противопожарного водопровода на работоспособность специализированной организацией (ППБ 01-03 п.3, п. 89, Федеральный закон от 08 августа 2001 г. «128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности»), - не определен порядок и сроки прохождения занятий по пожаро– техническому минимуму ответственными лицами за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п.15), - не осуществляется контроль за техническим состоянием электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки) (ППБ 01-03 п. 57), - для всех производственных и складских помещений не определена и не обозначена на дверях помещений категория пожарной опасности (ППБ 01-03 п.33), - допускается устройство в производственном здании встроенных помещений из горючих материалов (ППБ 01-03 п.40). Не доверять представленному заключению, составленному уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции, обладающим необходимыми специальными познаниями в области пожарной безопасности, оснований не имеется. Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что виновным лицом устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности следующих помещений административно-производственного корпуса: производство бр.203 (подвал), производство бр.33, производство бр.77, административные помещения пром.зоны, что является основанием для удовлетворения ходатайства в части досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указанных помещений. В остальной части, с учетом мнения государственного инспектора по пожарному надзору и установленных заключением ОГПН оставшихся нарушений норм и правил пожарной безопасности в следующих помещениях административно-производственного корпуса ФБУ ИК-3: мебельный цех бр.205, швейное производство бр.35, производство плитки бр.206, ОГМ, производство бр.201, производство бр.34 (автосервис), которые влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, ходатайство удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11, ч.3 ст.3.12, ст. 32.12 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Ходатайство федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 3 УФСИН по СПб и ЛО» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности - удовлетворить частично. Прекратить досрочно исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности административно-производственного корпуса, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Форносово, ул.Дальняя, д.1, в помещениях: производство бр.77, административные помещения пром.зоны, производство бр.203 (подвал), производство бр.33 - сроком на 60 (шестьдесят) суток, назначенного Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 3 УФСИН по СПб и ЛО» постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2010 года. Возобновить деятельность административно-производственного корпуса, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Форносово, ул.Дальняя, д.1, в помещениях: производство бр.77, административные помещения пром.зоны, производство бр.203 (подвал), производство бр.33 - с 26 июля 2010 года. В удовлетворении остальной части ходатайства – отказать. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.