Дело № 5-107/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 27 июля 2010 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Нуриева ..., 20 декабря 1958 года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, д.Ям-Ижора, ул.Ленинградская, д.60, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Нуриев А.А.о. не уведомил территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с ФЗ, а именно: 15 июня 2010 года, около 15 час. 30 мин. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Гасымова С.Ш. в качестве официанта в принадлежащем ему кафе «Шашлычная», расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, д.Ям-Ижора, ул.Ленинградская, д.60, имеющего разрешение на работу в РФ (серии 47 № 100119322, выданное 28.05.2010г., территория действия – Ленинградская область, вид деятельности – подсобный рабочий, срок действия – до 21.04.2011г.). На момент проверки трудовой договор между работодателем Нуриевым А.А. и иностранным гражданином Гасымовым С.Ш. заключен не был. Уведомление о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющего разрешение на работу, не представлено в соответствующие органы в установленный срок. Таким образом, индивидуальный предприниматель Нуриев А.А. нарушил требования ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. и п.2 Правил подачи работодателем уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 183 от 18.03.2008г., чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель Нуриев А.А.о. о времени и месте рассмотрения дела извещен л.д.39), в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие Нуриева А.А.о. Опрошенный в судебном заседании начальник ОИК ОУФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Суслонов И.Н. пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения ИП Нуриев А.А. миграционного законодательства в помещении кафе, принадлежащем ИП Нуриеву А.А., выявлен гражданин Азербайджана Гасымов С.Ш.о., имеющий разрешение на работу на территории Ленинградской области. При устном опросе Гасымов пояснил, что работает у ИП Нуриева. ИП Нуриев А.А.о. и сам Гасымов С.Ш. пояснили также, что трудовой договор между ними не заключался, о чем отражено в акте проверки № 25 от 15 июня 2010 года. Нуриев утверждал, что не принимал на работу Гасымова, поскольку находился за пределами РФ до 14 июня 2010 года, что на работу Гасымова приняла его жена Голубева Л.П. Однако 15 июня 2010 года кафе работало, ИП Нуриев А.А. находился в кафе вместе с Гасымовым, который 15 июня 2010 года обслуживал граждан в кафе в качестве официанта, выдал товарный чек от ИП Нуриев, что свидетельствует о том, что он привлечен к трудовой деятельности именно ИП Нуриевым. Указанные факты подтверждаются товарным чеком и объяснениями свидетелей. В трехдневный срок ИП Нуриев А.А.о. не уведомил территориальный орган ФМС о привлечении иностранного гражданина к труду, в связи с чем после проведения по делу административного расследования составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Нуриева А.А.о. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Судья, исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, опросив начальника ОИК ОУФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Суслонова И.Н., считает, что вина индивидуального предпринимателя Нуриева А.А.о. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 614 08 июля 2010 года л.д.3); - объяснением Гасымова С.Ш.о. от 24 июня 2010 года л.д.10); - объяснением Сидорова Н.Ю. от 28 июня 2010 года л.д.11); - товарным чеком ИП Нуриев А.А. от 15 июня 2010 года л.д.12); - объяснением Белкиной Н.А. от 30 июня 2010 года л.д.13); - объяснением Наумова И.Т. от 24 июня 2010 года л.д.14); - ответом УФМС № 1/16-10969 от 23.06.10г. л.д.21); - копией паспорта Гасымова С.Ш.о. и разрешения на работу л.д.22-23); - договорами аренды земельной доли от 20 апреля 2010 года, от 20 мая 2010 года л.д.24, 25); - распоряжением о проведении внеплановой проверки от 15 июня 2010 года л.д.26-27); - актом проверки № 25 от 15 июня 2010 года л.д.28); - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.11.2005г. л.д.29-31); - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе л.д.32); - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя л.д.33)$ - ответом отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по СПб и ЛО от 18.06.2010г. л.д.35). Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Частью 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ (ред. От 27.12.2009) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утвержденных Постановлением Правительства № 183 от 18.03.2008г. работодатель или заказчик работ, заключивший трудовой или иной гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения уведомить территориальный орган ФМС о привлечении иностранного гражданина к труду Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, прим. к ст.18.1 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Нуриева ... признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 4146600000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 04410601 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690030030000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Смирнова В.А.