Дело № 5-111/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 17 августа 2010 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лапкиной ..., 11 октября 1959 года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Любань, ул.Карла Либкнехта, д.46, кв.25, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, У С Т А Н О В И Л: 30 июля 2010 года в 10 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Любань, пересечение ул.Карла Либкнехта и ул.8 Марта, пересечение ул.Торговая и ул.Октября, индивидуальный предприниматель Лапкина Г.В., как ответственный за пожарную безопасность, нарушила Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), а именно: в магазине по адресу: г.Любань, на пересечении ул.Торговая и ул.Октября: - не регламентированы порядок и сроки прохождения пожарно-технического минимума (п.15 ППБ 01-03); - не регламентированы порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (п.15 ППБ 01-03); - допущена установка глухих решеток на окнах (п.40 ППБ 01-03); - не разработан и не вывешен на видном месте план (схема) эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03); - помещения не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты (п.3 ППБ 01-03, п.38 НПБ 110-03); - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: не произведен замер сопротивления электропроводки (п.57 ППБ 01-03); - помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм (п.108 ППБ 01-03); - допускается загромождение путей эвакуации товаром (п.53 ППБ 01-03); - допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными заводом-изготовителем (п.60 ППБ 01-03); в магазине по адресу: г.Любань, на пересечении ул.К.Либкнехта и ул.8 Марта: - помещения не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты (п.3 ППБ 01-03, п.38 НПБ 110-03); - допущена установка глухих решеток на окнах (п.40 ППБ 01-03); - помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм (п.108 ППБ 01-03); - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: не произведен замер сопротивления электропроводки (п.57 ППБ 01-03); - не регламентированы порядок и сроки прохождения пожарно-технического минимума (п.15 ППБ 01-03); - не регламентированы порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (п.15 ППБ 01-03); - не разработан и не вывешен на видном месте план (схема) эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03); - допускается загромождение путей эвакуации товаром (п.53 ППБ 01-03); - допущено нарушение при эксплуатации действующих электроустановок, а именно: допущена эксплуатация проводки, проложенной по временной схеме (п.57 ППБ 01-03); - дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03), чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Индивидуальный предприниматель Лапкина Г.В. в судебном заседании вину не признала, ссылаясь на незнание требований в области пожарной безопасности и то, что ранее указанных требований в области пожарной безопасности не предъявлялось, представила письменные объяснения по делу. Опровергала наличие на момент проверки части выявленных нарушений, а именно: отсутствие замера сопротивления электропроводки, отсутствие колпаков на светильниках в магазине на ул.Торговой, отсутствие огнетушителей в магазинах, загромождение путей эвакуации товаром, наличие в магазине на ул.К.Либкнехта проводки, проложенной по временной схеме. Пояснила, что в настоящее время в магазинах имеются новые огнетушители с соответствующими документами, и планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. До настоящего времени другие выявленные нарушения не устранены. Государственный инспектор Тосненского района по пожарному надзору Семенов К.В. пояснил, что допущенные ИП Лапкиной Г.В. нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. С учетом изложенного, считал, что необходимо назначение наказания в виде административного приостановления деятельности помещений магазинов. Суд, выслушав Лапкину Г.В., государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору Семенова К.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения данного административного правонарушения и вина ИП Лапкиной Г.В. в его совершении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 1341 от 30 июля 2010 года л.д.5-6); - распоряжением (приказом) территориального отдела ГПН от 22 июня 2010 года № 273 о проведении проверки ИП Лапкиной Г.В. с целью соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с годовым планом плановых проверок на 2010 года, в период с 19 июля 2010 года по 13 августа 2010 года л.д.9-11), полученным Лапкиной Г.В. 28.06.2010г.; - актом проверки № 273 от 30 июля 2010 года л.д.7-8); - извещением ИП Лапкиной Г.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ л.д.28); - планом торгового павильона в г.Любань по ул.Торговой л.д.12-13); - договором аренды № 44 от 10 августа 2009 года земельного участка площадью 200 кв.м по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Любань, на пересечении ул.Торговой и Октября, для эксплуатации временного сооружения-магазина л.д.14-18); - планом магазина в г.Любань, ул.Карла Либкнехта л.д.19); - договором аренды № 45 от 10 августа 2009 года земельного участка площадью 240 кв.м по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Любань, на пересечении ул.К.Либкнехта и ул.8 Марта, для размещения временного сооружения-магазина л.д.20-23); - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 1049 от 10.12.2004г. л.д.24-27); - свидетельством о внесении 10.12.2004г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об ИП Лапкиной Г.В. серия 47 № 001241080 л.д.29); - свидетельством о постановке Лапкиной Г.В. 28.03.2000г. на учет в налоговом органе серия 47 № 000619287 л.д.30). Суд, анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину индивидуального предпринимателя Лапкиной Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Довод ИП Лапкиной Г.В. об отсутствии на момент проверки части указанных нарушений несостоятелен, так как ничем объективно не подтвержден, документальных доказательств этому не представлено. Ссылка Лапкиной Г.В. в обоснование своей невиновности не опровергает наличия в ее действиях вменяемого состава административного правонарушения. Объективных данных, свидетельствующих об устранении на момент рассмотрения дела части выявленных нарушений, суду не представлено, поэтому соответствующий довод ИП Лапкиной Г.В. не может быть принят судьей во внимание. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая также степень опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья людей, неосуществление ИП Лапкиной Г.В. до настоящего времени мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, мнение государственного инспектора по пожарному надзору, суд приходит к выводу о наличии на момент рассмотрения дела непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, следовательно, о наличии оснований для применения административного наказания в виде приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Лапкину ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации помещений: магазина, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Любань, на пересечении ул.Карла Либкнехта и ул.8 Марта - сроком на 15 (пятнадцать) суток, магазина, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Любань, на пересечении ул.Торговой и ул.Октября - сроком на 15 (пятнадцать) суток. Разъяснить, что в случае исправления недостатков ИП Лапкина Г.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по основаниям статьи 32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, оно может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области. Судья Смирнова В.А.