Дело № 5-115/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г.Тосно 12 августа 2010 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Ганеева ..., 24 марта 1961 года рождения, уроженца г.Уфы, гражданина РФ, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, наб. Канала Грибоедова, д.119-121, кв.91, работающего начальником участка ООО «Строительная корпорация «Энки», не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: В результате проведения проверки объекта строительства, осуществляемого ООО «Строительная корпорация «Энки» – торгово-развлекательного комплекса по адресу: г.Тосно, пр.Ленина, д.75, выявлено, что 08 июля 2010 года Ганеев Р.М., являясь работником ООО «Строительная корпорация «Энки», на которого, согласно должностной инструкции начальника участка возложена организационно-распорядительная функция в части, касающейся приема, перевода, увольнения работников ООО «Строительная корпорация «Энки», осуществляющих трудовую деятельность непосредственно на подведомственном ему участке, привлек к трудовой деятельности – осуществлению работ по строительству забора вокруг стройплощадки торгово-развлекательного комплекса по адресу: г.Тосно, пр.Ленина, д.75, иностранного гражданина – гражданина Таджикистана Бектошева И.О., не имеющего разрешения на работу, которое требуется в соответствии с ФЗ № 115 от 25.07.2002г., чем нарушил требования ст.ст. 13, 13.1 Федерального от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Ганеев Р.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие Ганеева Р.М. Судья, исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, считает, что вина Ганеева Р.М. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 741 от 06 августа 2010 года л.д.4); - распоряжением о проведении внеплановой проверки от 08 июля 2010 года № 29 л.д.12-13); - актом проверки № 29 от 08 июля 2010 года л.д.14); - объяснением Ганеева Р.М. от 06 августа 2010 года л.д.5); - объяснением генерального директора ООО «Строительная корпорация «Энки» Гончарова И.Ю. от 30 июля 2010 года о том, что начальником участка Ганеевым Р.М., отвечающим, в том числе, за подбор рабочих, самовольно, вопреки его указаниям, привлечена иностранная рабочая сила л.д.9); - приказом генерального директора ООО «Строительная корпорация «Энки» от 11 июня 2010 года л.д.7), из которой видно, что общее руководство на объекте, расположенном по адресу: г.Тосно, пр.Ленина, д.75, поручено начальнику строительного участка Ганееву Р.М. с 11 июня 2010 года; - должностной инструкцией начальника участка от 11 июня 2010 года л.д.8), согласно п.6 которой начальник участка имеет право самостоятельно принимать решения о найме на работу сотрудников на подведомственном начальнику участка объекте. Ганеев Р.М. с инструкцией ознакомлен 11 июня 2010 года, что подтверждается его личной подписью л.д.8 оборот); - копией протокола об административном правонарушении № 620 от 08 июля 2010 года, составленном в отношении гражданина Таджикистана Бектошева И.О. по ст.18.10 КоАП РФ л.д.15); - копией постановления о назначении административного наказания от 08 июля 2010 года, которым гражданин Таджикистана Бектошев И.О. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ л.д.16); - копией объяснения Бектошева И.О. от 08 июля 2010 года л.д.17). Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2009) (далее – Закон № 115-ФЗ) установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно п.1 ст.2 данного Закона разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Согласно ч.1 ст.13.1 указанного Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. В силу п.4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу. Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Учитывая, что Ганеевым Р.М. - работником ООО «Строительная корпорация «Энки», данное административное правонарушение совершено в связи с выполнением организационно-распорядительных функций в организации, он, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 29.9, 29.10, прим. к ст.18.1 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Ганеева ... признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 4146600000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 04410601 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690030030000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Смирнова В.А.