Мирзаев нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ



Дело № 5-33/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тосно 30 января 2012 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Мирзаева <данные изъяты>, 02 июня 1983 года рождения, холостого, не имеющего иждивенцев, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

30 января 2012 года, в 07 часов 30 минут, по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, возле дома 75а, выявлен гражданина Узбекистана Мирзаев Ж.Г., нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно: прибыл на территорию России 22 сентября 2010 года, на миграционном учете не состоял и по истечении 90 суток в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Документы (паспорт, миграционную карту) утратил в ноябре 2011 года, по факту утраты в органы ОМВД не обращался. Указанными действиями нарушил требования ч.1 и 2 ст.5, ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Мирзаев Ж.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. По обстоятельствам дела пояснил, что, прибыв в Российскую Федерацию 22 сентября 2010 года, на миграционный учет не встал, через 90 дней не покинул территорию РФ из-за отсутствия материальных средств. Затем потерял паспорт гражданина Республики Узбекистан, с заявлением об утрате в органы внутренних дел не обращался. С момента приезда в РФ проживал сначала в Санкт-Петербурге, затем на территории Тосненской ЦРБ, где в настоящее время проживает и работает разнорабочим. Семьи и родственников в Российской Федерации не имеет. Уехать из России не может из-за отсутствия денежных средств для восстановления паспорта.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Мирзаева Ж.Г., считает, что фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 37 от 30 января 2012 года;

- объяснением Мирзаева Ж.Г. от 30 января 2012 года;

- справкой ОУФМС № 3 от 30 января 2012 года об установлении личности и гражданства Мирзаева Ж.Г. с его слов;

- справкой ИЦ об отсутствии информации на Мирзаева Ж.Г. по учету и регистрации иностранных граждан, федеральном и местном розыске, учету населения;

- досье иностранного гражданина Мирзаева Ж.Г. (гражданина Узбекистана), из которого усматривается, что в 2007 году привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ;

- справкой об информации ЦАБ ГУВД по СПб и ЛО от 30.01.2012г. о том, что Мирзаев Ж.Г. состоящим на миграционном учете не значится;

- справкой ИЦ об отсутствии сведений о наличии административных правонарушений, судимости, розыске, недействительности паспорта в отношении Мирзаева Ж.Г.;

- рапортом от 30 января 2012 года о задержании сотрудниками ОВО при ОМВД по Тосненскому району гражданина Узбекистана Мирзаева Ж.Г., не имеющего документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 указанной правовой нормы установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Мирзаева Ж.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрате таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При установленных обстоятельствах, учитывая длительность незаконного нахождения Мирзаева Ж.Г. на территории РФ, отсутствие у него на территории РФ семьи, определенного и постоянного места жительства, а также отсутствие возможности покинуть территорию РФ самостоятельно и добровольно, суд считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, исходя из действительной необходимости применения к Мирзаеву Ж.Г. указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мирзаева <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мирзаева <данные изъяты> поместить в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41466000000, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области (19211690050050000140), назначение платежа: штрафы, зачисляемые в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.