Дело № 12-142/10

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 14 октября 2010 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 18 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 18 марта 2010 года Богданов Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В жалобе на указанное постановление Богданов Г.С. просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указывая, что при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения: дело рассмотрено в его отсутствие без его надлежащего извещения; постановление не направлено ему в установленный законом срок. Указывает об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, так как: информационный буклет не отвечает определенному законом понятию «средство массовой информации»; требование закона об обязательной государственной регистрации не распространяется на иностранные публикации, каковым является буклет. Указывает, что дело рассмотрено не полно и не всесторонне, постановление судьи не мотивированно.

В судебном заседании Богданов Г.С. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Богданова Г.С., прихожу к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.21 КоАП РФ, состоит в изготовлении или распространении продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке.

Статьей 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" N2124-1 от 27.12.1991 г. (в ред. ФЗ от 09.02.2009 N10-ФЗ) (далее – Закон) закреплены основные понятия и категории, используемые в Законе.

Так, под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Из материалов дела следует, что Богданов Г.С. 26 февраля 2010 года в 12 часов 30 минут, находясь на городском рынке по адресу: г.Чудово, ул.Октябрьская, осуществлял распространение информационных буклетов Свидетели Иеговы «История повторяется? Вопрос к россиянам», то есть продукции не зарегистрированного средства массовой информации на территории Российской Федерации.

В материалы дела в обоснование виновности Богданова Г.С. представлены: протокол об административном правонарушении № 167448/82 от 26 февраля 2010 года (л.д.3), объяснение Богданова Г.С. от 26 февраля 2010 года (л.д.4-5), информационный буклет (л.д.7-8).

Из представленных доказательств не следует, что распространяемый Богдановым Г.С. информационный буклет обладает признаками, установленными ст.2 Закона и позволяющими отнести его к продукции средства массовой информации. Так, отсутствуют доказательства того, что информационный буклет является тиражом или частью тиража отдельного номера какого-либо периодического печатного издания, имеющего постоянное название, текущий номер и выходящего в свет не реже одного раза в год.

Учитывая изложенное, распространение Богдановым Г.С. информационного буклета при отсутствии доказательств того, что данный буклет является продукцией средства массовой информации, не может быть признано противоправным деянием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.21 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 18 марта 2010 года подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Богданова Г.С. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 18 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.21 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.21 КоАП РФ в отношении Богданова <данные изъяты> - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.