Дело № 12-195/10

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 29 ноября 2010 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савченко <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 21 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Осинина <данные изъяты>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 21 октября 2010 года Осинин Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Постановлением установлено, что 06 сентября 2010 года в 07 часов 57 минут на 633 км автодороги «Россия» Осинин Ю.Г., управляя автомашиной, в нарушение п.10.2 ПДД превысил установленную скорость движения в населенном пункте на 63 км/час, двигался со скоростью 123 км/час.

В жалобе защитника Осинина Ю.Г. – Савченко В.А. на данное постановление содержится просьба об отмене постановления от 21 октября 2010 года ввиду его незаконности и необоснованности.

В дополнениях защитника к жалобе содержится просьба об отмене постановления, прекращения производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. Указывается на нарушение норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, нарушение права Осинина Ю.Г. на защиту рассмотрением дела в его отсутствие без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании Осинин Ю.Г. и его защитник Савченко В.А. поддержали доводы жалобы и дополнения к ней в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Осинина Ю.Г., его защитника Савченко В.А., прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Разрешая данное дело, в постановлении мировой судья указал, что Осинин Ю.Г. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Между тем, судебная повестка с извещением о рассмотрении дела на 21 апреля 2010 года, согласно списка почтовых отправлений (л.д.17), направлена Осинину Ю.Г. 15 октября 2010 года. Почтовая корреспонденция мирового судьи по прилагаемому списку получена почтовым отделением г.Тосно 18 октября 2010 года.

Осининым Ю.Г. в суд представлен конверт с судебной повесткой. Согласно штампу на конверте, судебная повестка поступила в почтовое отделение по месту жительства Осинина Ю.Г. (Санкт-Петербург, ул.Рылеева, д.17-19, кв.27) 21 октября 2010 года, т.е. в день рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, извещение Осинина Ю.Г. о явке в суд на 21 октября 2010 года нельзя признать заблаговременным и надлежащим.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Осинина А.Г., не извещенного о времени и месте судебного заседания, то есть без соблюдения необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Определенный КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении закрепляет право лица, привлекаемого к административной ответственности, заявлять ходатайства (часть 1 статьи 25.1) и предусматривает обязанность судьи при подготовке к рассмотрению дела выяснять наличие ходатайств (пункт 6 статьи 29.1), а при рассмотрении дела – рассматривать заявленные ходатайства (пункт 6 части 1 статьи 29.7).

Из протокола об административном правонарушении 47 АД № 216810 от 06 сентября 2010 года (л.д.4) видно, что при его составлении Осининым Ю.Г. заявлено ходатайство о направлении материала на рассмотрение по месту жительства.

В удовлетворении указанного ходатайства Осинину Ю.Г. отказано определением командира отдельной 1 роты ДПС УГИБДД ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 сентября 2010 года, т.е. лицом, неуполномоченным на рассмотрение такого ходатайства.

Заявленное Осининым Ю.Г. ходатайство по делу об административном правонарушении, рассмотрение которого относится к компетенции мирового судьи, подлежало рассмотрению судьей, уполномоченному рассматривать дело, в соответствии с требованиями ст.ст.24.4, 29.5 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, обеспечения баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

Между тем, в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ заявленное Осининым Ю.Г. ходатайство мировым судьей не рассмотрено, решение по данному ходатайству не принято.

Приведенные процессуальные нарушения норм КоАП РФ являются существенными: допущенные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, привели к нарушению процессуальных прав Осинина Ю.Г., перечисленных в статье 25.1 КоАП РФ.

С учетом выявленных существенных процессуальных нарушений обжалуемое постановление подлежит отмене по основаниям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует устранить нарушения норм процессуального права, явившихся основанием отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 21 октября 2010 года отменить, возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Осинина <данные изъяты> на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.