Дело № 12-12/11 РЕШЕНИЕ г.Тосно 01 февраля 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафронова <данные изъяты> на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области от 29 сентября 2010 года, установил: Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области от 29 сентября 2010 года Сафронов С.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей. В постановлении от 29 сентября 2010 года указано, что Сафронов С.В. 29 сентября 2010 года в 09 часов 00 минут, управляя транспортным средством Киа Sorento с государственным регистрационным знаком Х 272 НТ 98, на 0 км + 50 м автодороги Ям-Ижора-Колпино, не выполнил п.8.3 ПДД РФ уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, в результате чего совершил столкновение с транспортным средством Нисан Micra с государственным регистрационным знаком С 436 ХО 47 под управлением Гогелия Л.В. В жалобе Сафронов С.В. просит отменить данное постановление в связи с нарушением норм КоАП РФ и прав заявителя в ходе производства по делу об административном правонарушении. В жалобе также содержится просьба усмотреть в действиях водителя автомашины Нисан Микра нарушение ПДД, привлечь виновных должностных лиц к ответственности. В судебном заседании Сафронов С.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля потерпевшая Гогелия Л.В. показала, что, управляя автомобилем марки «Нисан Микра», двигалась по автодороге, являющейся главной, из п.Тельмана в сторону Московского шоссе. Внезапно, с правой стороны, с прилегающей территории, на дорогу выехал автомобиль марки «Киа-Соренто» и совершил столкновение с ее автомобилем. После ДТП с Сафроновым С.В. не общалась, его позиция была неизвестна. Прибывшие на место ДТП сотрудники быстро составили схему ДТП, справку ДТП и вынесли постановление о назначении Сафронову С.В. наказания в виде штрафа. Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области Никулица Ю.И. показал, что прибыв на место ДТП, выяснили, что Сафронов С.В., выезжая с прилегающей территории, не выполнил п.8.3 ПДД РФ уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, в результате чего совершил столкновение с транспортным средством Нисан. С участников ДТП были взяты объяснения, составлены схема места ДТП, справка о ДТП. Оба водителя подписали документы. Вина Сафронова С.В. была очевидна, поэтому на месте вынес постановление, которым Сафронову С.В. был назначен штраф. Объяснение Сафронова С.В. не читал. После подписания постановления Сафронов С.В. стал опровергать свою виновность. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Сафронова С.В., потерпевшую Гогелия Л.В., инспектора ДПС Никулицу Ю.И., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены принятого постановления. Из дела усматривается, что 29 сентября 2010 года инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области Никулицей Ю.И. вынесено постановление 47 АЕ № 295253, которым на Сафронова С.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 100 рублей. Принимая постановление о привлечении Сафронова С.В. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, должностным лицом ДПС ГИБДД не было учтено следующее. Согласно положениям ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ). В соответствии со ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело. Данные требования закона должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, выполнены не были. Из материалов дела, в частности, объяснения Сафронова С.В. от 29 сентября 2010 года, усматривается, что Сафронов С.В. был не согласен с правонарушением. Оценивая законность и обоснованность постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области постановление 47 АЕ № 295253 от 29 сентября 2010 года, прихожу к выводу, что рассмотрение должностным лицом ДПС дела об административном правонарушении в отношении Сафронова С.В. без составления протокола об административном правонарушении, в данном случае, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Сафронову С.В., не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст.48 Конституции Российской Федерации право на защиту. При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области постановление 47 АЕ № 295253 от 29 сентября 2010 года подлежит отмене как постановленное с существенными нарушениями процессуальных требований. В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Из положений ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, составляет два месяца. После истечения этого срока, согласно ст.24.5 и п.3 ст.30.7 КоАП РФ, вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство. Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению. Требования Сафронова С.В. о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, а также об усмотрении в действиях второго участника ДТП нарушений ПДД не основаны на нормах действующего КоАП РФ, в рамках производства по делу по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении разрешены быть не могут. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья Решил: Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области 47 АЕ № 295253 от 29 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.24.5 КоАП РФ – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд. Судья Смирнова В.А.