Дело № 12-51/11

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 24 марта 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григорьева <данные изъяты> на постановление инспектора ДПС 1 ОР ДПС УГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20 февраля 2011 года,

установил:

Постановлением инспектора ДПС 1 ОР ДПС УГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20 февраля 2011 года Григорьев О.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Григорьев О.В. просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить. В жалобе указывает на нарушение норм КоАП РФ и прав заявителя в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также на отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседании Григорьев О.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Григорьева О.В., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены принятого постановления.

Из дела усматривается, что 20 февраля 2011 года инспектором ДПС 1 ОР ДПС УГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Машковцевым А.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева О.В. за нарушение последним требований п.10.2 Правил дорожного движения и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Принимая в последующем постановление о привлечении Григорьева О.В. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, датированное, как указывалось выше, также 20 февраля 2011 года, должностным лицом ДПС ГИБДД не было учтено следующее.

Согласно положениям ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Данные требования закона должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, выполнены не были.

Из протокола об административном правонарушении, время начала составления которого – 17 часов 25 минуты, усматривается, что он содержит собственноручно исполненную запись Григорьева О.В. о несогласии с правонарушением. В том же протоколе имеется исполненное инспектором ДПС указание о рассмотрении дела там же, на 599 км автодороги «Россия» 20 февраля 2011 года, в 17 часов 35 минут, что и было осуществлено в действительности.

Оценивая законность и обоснованность постановления инспектора ДПС 1 ОР ДПС УГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 47 АЕ № 816109 от 20 февраля 2011 года, прихожу к выводу, что рассмотрение должностным лицом ДПС дела об административном правонарушении в отношении Григорьева О.В. через 10 минут после составления протокола об административном правонарушении, в данном случае, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Григорьеву О.В., не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст.48 Конституции Российской Федерации право на защиту.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС 1 ОР ДПС УГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 47 АЕ № 816109 от 20 февраля 2011 года подлежит отмене как постановленное с существенными нарушениями процессуальных требований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Из положений ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное Василенко Д.А., имело место 20 февраля 2011 года. Таким образом, на момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление инспектора ДПС 1 ОР ДПС УГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Григорьева <данные изъяты> – возвратить на новое рассмотрение в 1 ОР ДПС УГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Смирнова В.А.