Дело № 12-57/11

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 19 апреля 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потапова <данные изъяты> на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области от 08 марта 2011 года,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области от 08 марта 2011 года Потапов В.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В постановлении от 08 марта 2011 года указано, что Потапов В.П. 07 марта 2011 года в 22 часа 05 минут, управляя транспортным средством Хонда CR-V с государственным регистрационным знаком C 224 RV 47, в Ленинградской области, Тосненский район, с/х Ушаки, д.3, двигался со стороны автобусного кольца с/х Ушаки в сторону Московского шоссе, нарушил п.9.10 ПДД РФ – не соблюдал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, в результате чего совершил наезд на стоящее транспортное средство ВАЗ-21124 с государственным регистрационным знаком Р 387 ОК 47 под управлением водителя Асанова С.Н.

В жалобе Потапов В.П. содержится просьба об отмене постановления. В жалобе указывает на отсутствие события ДТП, указывает также на отсутствие в постановлении оценки его доводов.

В судебном заседании Потапов В.П. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Дополнительно указал, что при вынесении постановления не был согласен с предъявленным правонарушением, о чем указал в своем объяснении.

Потерпевший Асанов С.Н. в судебном заседании показал, что, при движении по узкой улице п.Ушаки, увидев движущийся ему навстречу автомобиль Хонда CR-V, пришел к выводу о том, что им будет не разъехаться и остановился. Однако водитель автомашины Хонда, отъехав назад, повернул руль вправо и продолжил движение вперед, в результате чего совершил наезд на его автомобиль, причинив механические повреждения.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области Абрамов Е.С. показал, что, приехав ночью к месту жительства Потапова В.П., осмотрели автомобиль Хонда, установили, что имеются повреждения. В отношении Потапова В.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Потапова В.П., потерпевшего Асанова С.Н., инспектора ДПС Абрамова Е.С., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены принятого постановления.

Из дела усматривается, что 08 марта 2011 года инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области Абрамовым Е.С. вынесено постановление 47 АЕ № 898258, которым на Потапова В.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей.

Принимая постановление о привлечении Потапова В.П. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, должностным лицом ДПС ГИБДД не было учтено следующее.

Согласно положениям ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Данные требования закона должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, выполнены не были.

Из материалов дела, в частности, объяснения Потапова В.П. от 08 марта 2011 года, усматривается, что Потапов В.П. отрицал событие ДТП и нарушение им ПДД. Изменение позиции Потапова В.П. по предъявленному правонарушению с начального несогласия на согласие с ним в результате беседы с инспектором ДПС, как следует из объяснений последнего, невозможно расценивать как таковое при наличии письменного объяснения Потапова В.П., в котором оспаривал наличие события правонарушения.

Оценивая законность и обоснованность постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области от 08 марта 2011 года, прихожу к выводу, что рассмотрение должностным лицом ДПС дела об административном правонарушении в отношении Потапова В.П. без составления протокола об административном правонарушении, в данном случае, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Потапову В.П., не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст.48 Конституции Российской Федерации право на защиту.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области постановление 47 АЕ № 898258 от 08 марта 2011 года подлежит отмене как постановленное с существенными нарушениями процессуальных требований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Из положений ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ч.1 ст.12.15 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное Потаповым В.П., имело место 07 марта 2011 года. Таким образом, на момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области 47 АЕ № 898258 от 08 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Потапова <данные изъяты> – возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД по Тосненскому району Ленинградской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.