Дело № 12-94/2011

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 29 июня 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комаровой <данные изъяты> на постановление административной комиссии администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 26 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1 Областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003г. «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 26 мая 2011 года Комарова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003г. «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением установлено, что Комарова В.Г. 04 апреля 2011 года в 20 часов 00 минут, у дома 11 по ул.Первомайской, г.Никольское ставила на неблагоустроенный газон автомашину «Ауди» г.н. Н 883 РТ 47, нарушив правила благоустройства Никольского городского поселения.

В жалобе Комарова В.Г. просит постановление административной комиссии от 26 мая 2011 года отменить, признать ее действия малозначительными и прекратить производство по делу. В жалобе указывается на грубое нарушение процессуальных норм; на неполное, не всестороннее, необъективное исследование и оценку доказательств. Указывает, что постановление вынесено без учета смягчающих административную ответственность обстоятельств. Кроме того, по мнению заявителя, административное правонарушение является малозначительным, что давало основание для применения в отношении нее ст. 2.9 КоАП РФ.

Комарова В.Г. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Факт постановки автомашины на неблагоустроенный газон не оспаривала, но считала, что поскольку газон администрацией городского поселения не благоустроен, иного свободного места для парковки автомобиля не было, отсутствует причинение вреда, совершенное правонарушение является малозначительным. Представила суду дополнительно: в подтверждение своих доводов - заявление в административную комиссию с фотографиями территории возле жилых домов; заявление жителей домов 13 и 15 по ул.Первомайская в г.Никольское с фотографиями территории, в администрацию Никольского городского поселения.

Проверив материалы дела с дополнительно представленными документами, обсудив доводы жалобы, заслушав Комарову В.Г., прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности постановления административной комиссии администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 26 мая 2011 года показала, что выводы комиссии основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены комиссией в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Правилами благоустройства Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов первого созыва Никольского городского поселения № 152 от 14.02.2008г., установлено, что на внутридомовых территориях населенных пунктов запрещается парковка всех видов автотранспорта, в том числе, на газонах (если это временно не связано с погрузкой-выгрузкой грузов) (п.п. «а» п.2.4.2 Правил).

Согласно статье 4.1 Закона Ленинградской области N 47-оз от 02.07.2003г. «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В ходе производства по делу установлено, что Комарова В.Г. в нарушение указанных требований Правил благоустройства Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области парковала автомобиль на неблагоустроенный газон перед домом 11 по ул.Первомайской в г.Никольское, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника милиции, заявлением жителей дома, иными представленными по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства Комаровой В.Г. не оспариваются.

А потому, действия Комаровой В.Г. правильно квалифицированы по статье 4.1 Закона Ленинградской области N 47-оз от 02.07.2003г. «Об административных правонарушениях» в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, требованиями статей 2.1, 2.2 КоАП РФ.

Доводы Комаровой В.Г. об отсутствии благоустройства придомовой территории, обустройства парковок возле домов, а также отсутствие причиненного вреда, не являющегося обязательным признаком объективной стороны вменяемого Комаровой В.Г. правонарушения, и представленные ею дополнительно заявления и фотографии, не опровергают факта правонарушения, не влияют на выводы о виновности Комаровой В.Г. в совершении правонарушения и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы жалобы на неполное, не всестороннее, необъективное исследование и оценку доказательств, о нарушении норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Принимая решение по делу, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, реализуя собственную компетенцию, самостоятельно оценивают имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, административная комиссия оценила их согласно ст. 26.11 КоАП РФ и посчитала их достаточными для вынесения постановления по делу.

Процессуальные документы, положенные административной комиссией в основу принятого постановления, составлены без нарушений требований закона.

Нарушений норм процессуального права, которые позволили бы рассматривать принятое постановление как незаконное и необоснованное, не установлено.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признание иных обстоятельств, кроме указанных в ст.4.2 КоАП РФ и подлежащих обязательному учету при назначении наказания, в качестве смягчающих административную ответственность, в том числе первичное привлечение к административной ответственности, является правом, а не обязанностью судьи, членов коллегиального органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, ссылка заявителя о том, что постановление вынесено без учета смягчающих административную ответственность обстоятельств, не может быть признана обоснованной.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Оценивая степень общественной опасности и характер совершенного Комаровой В.Г. административного правонарушения, считаю, что оснований для признания его малозначительным не имеется.

Определенный административной комиссией вид и размер наказания соответствуют санкции статьи 4.1 Закона Ленинградской области N 47-оз от 02.07.2003 г.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление административной комиссии администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 26 мая 2011 года – оставить без изменения, жалобу Комаровой <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.