Дело № 12-135/2011

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 07 сентября 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Азимут» массива «Трубников Бор» Трифоновой <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 04 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 04 августа 2011 года СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» Тосненского района Ленинградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В жалобе председателя СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» Трифоновой А.М. содержится просьба об отмене наложенного административного наказания. В жалобе не оспаривается факт совершения правонарушения, но указывается на то, что предложенные в предписании для выполнения мероприятия требуют значительных финансовых вложений, а 75 процентов членов СНТ являются пенсионеры; отсутствие материальных средств привело к невозможности исполнения предписания.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие законного представителя СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» председателя Трифоновой А.М., поскольку имеются сведения о ее надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В судебном заседании инспектор ОНД Тосненского района Шошина В.В. подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Считала, что основания для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав инспектора ОНД Шошину В.В., прихожу к следующим выводам.

Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (Приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 N 313), введенных в действие с 30.06.2003г., установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с п.5.8 СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от 10.09.1997г. № 18-51, тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12 х 12 м.

Статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст.37 указанного Закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ).

Материалами дела установлено, что СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» Тосненского района Ленинградской области 01 июля 2011 года в 00 часов 01 мин. по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Трубников Бор», не выполнило в установленный срок, до 01 июля 2011 года, законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах: получив 21 октября 2010 года предписание ОГПН Тосненского района Ленинградской области № 518/1/7 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности с указанием вида и места нарушения, с установленными сроками устранения нарушений до 01 июля 2010 года, на дату проверки исполнения предписания 11 час. 00 мин. 18 июля 2011 года не выполнило п.п.7 предписания:

- тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размерами не менее 12 х 12 (ППБ 011-03 п.3 СНиП 3-02-97* п.5.8 (срок до 01.07.2011г.), чем нарушило требования Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 «О пожарной безопасности» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Факт совершения СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2011 года; актом проверки от 18 июля 2011 года, предписанием № 518/1/7 от 21 октября 2010 года, иными представленными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности № 518/1/7 от 21 октября 2011 года, которым срок его выполнения определен до 01 июля 2011 года (л.д.7-8), вынесено полномочным должностным лицом, с соблюдением порядка и сроков его принятия, с соблюдением установленных требований по его оформлению. Срок для устранения допущенных нарушений установлен разумный.

Факт своевременного вручения предписания адресату подтверждается подписью председателя СНТ Трифоновой А.М. Предписание до настоящего времени не обжаловано, не признано незаконным и не отменено. Таким образом, оснований для его невыполнения в установленный срок у СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» не имелось.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» требований, предъявляемых к его деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

А потому, вывод мирового судьи о наличии вины СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.2.1, 2.2, 2.10 КоАП РФ.

Действия СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ.

Определенный вид и размер административного наказания соответствует санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор», и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

При вынесении постановления нарушений норм материального и процессуального права, являющихся правовым основанием для отмены обжалуемого постановления, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 04 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя СНТ «Азимут» массива «Трубников Бор» Трифоновой <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.