Дело № 12-178/2011 РЕШЕНИЕ г.Тосно 13 октября 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» Гладковой <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 15 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 15 сентября 2011 года СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» Тосненского района Ленинградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. В жалобе председателя правления СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» Гладковой Т.П. содержится просьба об отмене постановления от 15 сентября 2011 года. В жалобе указывается на необоснованность части требований выданного предписания, и на выполнение в настоящее время части требований, содержащихся в предписании. Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие законного представителя СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» - председателя правления Гладковой Т.П., поскольку имеются данные о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, определением от 13 октября 2011 года ходатайство Гладковой Т.П. об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. Статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В силу ст.37 указанного Закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ). Материалами дела установлено, что СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» Тосненского района Ленинградской области 31 июля 2011 года по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, д.Трубников Бор, не выполнило в установленный срок (до 31 июля 2011 года), законное предписание территориального отдела Государственного пожарного надзора Тосненского района, по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 407/1/1-4 от 03 сентября 2010 года, а именно: не выполнены мероприятия, указанные в пунктах 1, 3, 4 предписания: - на территории не предусмотрено противопожарное водоснабжение (п.3 ППБ 01-03, СНиП 30-02-97 п.5.9, СНиП 2.04.02-84 п.2.11); - пожарный водоем не оборудован подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п.3 ППБ 01-03, СНиП 30-02-97 п.5.9); - ширина проездов в красных линиях менее 9 м (ППБ 01-03 п.3, СНиП 3-02-97 п.5.7). Факт совершения СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 589 от 25 августа 2011 года; актом проверки № 529 от 25 августа 2011 года, предписанием № 407/1/1-4 от 03 сентября 2010 года, иными представленными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности № 407/1/1-4 от 03 сентября 2010 года, которым срок его исполнения определен до 31 июля 2011 года (л.д.7), вынесено полномочным должностным лицом, с соблюдением порядка и сроков его принятия, с соблюдением установленных требований по его оформлению. Срок для устранения допущенных нарушений установлен разумный. Факт своевременного вручения предписания адресату подтверждается подписью председателя СНТ Мешкова В.И. Предписание, в котором разъяснена возможность, срок и порядок его обжалования, до настоящего времени юридическим лицом не обжаловано, не признано незаконным и не отменено. Таким образом, оснований для его невыполнения в установленный срок у СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» не имелось. При таких обстоятельствах доводы жалобы о необоснованности части требований предписания не могут быть приняты во внимание. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности исполнения СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» требований предписания в установленный в нем срок в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. А потому, вывод мирового судьи о наличии вины СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2 КоАП РФ. Действия СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ. Определенный вид и размер административного наказания соответствует санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения. Исполнение предписания на момент рассмотрения дела не может являться основанием для освобождения виновного юридического лица от административной ответственности, поскольку в установленный предписанием срок предписание не было исполнено в полном объеме, что установлено проверкой 25 августа 2011 года. Иные доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор». При вынесении постановления нарушений норм материального и процессуального права, являющихся правовым основанием для отмены обжалуемого постановления, не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «ЛЭТИ» массива «Трубников Бор» Гладковой <данные изъяты> – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд. Судья Смирнова В.А.