Дело № 12-161/2011

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 21 октября 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.,

с участием адвоката Денисова В.Н., представившего удостоверение № 459, ордер № 118 от 09.09.2011г.

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Кюльвия» массива «Кюльвия» Огорельцевой <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 02 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области от 02 сентября 2011 года СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В жалобе председателя правления года СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» Огорельцевой З.Ф. содержится просьба об отмене постановления от 02 сентября 2011 года. В жалобе указывается на незаконность выданного предписания ввиду неполноты и неопределенности указанных в нем сведений о нарушениях, подлежащих устранению. Кроме того, указывается, что само товарищество не имеет в собственности каких-либо построек, последние принадлежат членам СНТ на праве собственности и товарищество не вправе решать вопрос об их сносе.

В судебном заседании защитник СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» Денисов В.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании государственный инспектор Тосненского района по пожарному надзору Яковлева М.А. подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Считала, что основания для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника Денисова В.Н., государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору Яковлеву М.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ).

Статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст.37 указанного Закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Материалами дела установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки выявлено, что СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» 05 августа 2011 года по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, д.Нурма, массива «Кюльвия», не выполнило в установленный срок - до 01 июля 2011 года, законное предписание территориального отдела Государственного пожарного надзора Тосненского района по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 386/1/4 от 06.09.2010 года, а именно: не выполнены мероприятия, указанные в пункте 2 предписания:

- расстояние от застройки до лесного массива менее 15 метров (п.3, 112 ППБ 01-03, СНиП 30-02-97 п.4.7).

Факт совершения СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 541 от 05 августа 2011 года; актом проверки № 388 от 05 августа 2011 года, предписанием № 386/1/4 от 06 сентября 2010 года, иными представленными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности № 386/1/4 от 06 сентября 2010 года, которым срок его выполнения определен до 01 июля 2011 года (л.д.7-8), вынесено полномочным должностным лицом, с соблюдением порядка и сроков его принятия, с соблюдением установленных требований по его оформлению. Срок для устранения допущенных нарушений установлен разумный. Представление содержит указание, какие требования законодательства нарушены.

Факт своевременного вручения предписания адресату подтверждается подписью председателя СНТ Огорельцевой З.Ф. Предписание, в котором разъяснена возможность, срок и порядок его обжалования при несогласии с указанными в нем нарушениями и (или) сроками их устранения, до настоящего времени юридическим лицом не обжаловано, не признано незаконным и не отменено. Таким образом, оснований для его невыполнения в установленный срок у СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» не имелось. При таких обстоятельствах доводы жалобы о незаконности предписания не могут быть приняты во внимание.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» требований, предъявляемых к его деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

А потому, вывод мирового судьи о наличии вины СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2 КоАП РФ.

Действия СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ.

Определенный вид и размер административного наказания соответствует санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения.

Иные доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину СНТ «Кюльвия» массива «Кюльвия» в совершении административного правонарушения.

При вынесении постановления нарушений норм материального и процессуального права, являющихся правовым основанием для отмены обжалуемого постановления, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области от 02 сентября 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Кюльвия» массива «Кюльвия» Огорельцевой <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.