Дело № 12-243/2011 РЕШЕНИЕ г.Тосно 13 декабря 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» массива «Трубников Бор» Шопина В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» Тосненского района Ленинградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. В жалобе председателя правления СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» Шопина В.Г. содержится просьба об отмене постановления от 27 октября 2011 года и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. В жалобе указывается на недоказанность вины; на то, что СНТ не отказывается от исполнения предписания, а его невыполнение в полном объеме в установленный срок вызвано отсутствием материальных средств. В судебном заседании председатель правления СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» Шопин В.Г. и защитник СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» Турпанов С.А. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав председателя правления СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» Шопина В.Г., защитника Турпанова С.А., прихожу к следующим выводам. Статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В силу ст.37 указанного Закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ). По делу установлено, что СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» Тосненского района Ленинградской области, по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Трубников Бор», 15 сентября 2011 года в 00 час. 01 мин. не выполнило в установленный срок, до 15 сентября 2011 года, законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах: получив 25 октября 2010 года предписание ОГПН Тосненского района Ленинградской области № 519/1/9 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности с указанием вида и места нарушений, с установленными сроками устранения нарушений до 15 сентября 2011 года, на момент проверки исполнения предписания 30 сентября 2011 года в 11 часов 00 мин. не выполнило пункты 1, 6 предписания: - пожарные водоемы не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.п.3, 94, СНиП 30-02-97* п.5.9*); - тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размерами не менее 12 х 12 м (ППБ 011-03 п.3 СНиП 30-02-97* п.5.8). Факт совершения СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2011 года; актом проверки от 30 сентября 2011 года, предписанием № 519/1/9 от 25 октября 2010 года, иными представленными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности № 519/1/9 от 25 октября 2011 года, которым срок его выполнения определен до 15 сентября 2011 года (л.д.10-11), вынесено полномочным должностным лицом, с соблюдением порядка и сроков его принятия, с соблюдением установленных требований по его оформлению. Срок для устранения допущенных нарушений установлен разумный. Факт своевременного вручения предписания адресату подтверждается подписью председателя СНТ Шопина В.Г. Предписание, в котором разъяснена возможность, срок и порядок его обжалования, в связи с несогласием с указанными в нем нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, а также сроками их устранения, юридическим лицом не обжаловано, не признано незаконным и не отменено. Таким образом, оснований для его невыполнения в установленный срок у СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» не имелось. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» требований, предъявляемых к его деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. А потому, вывод мирового судьи о наличии вины СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.2.1, 2.2, 2.10 КоАП РФ. Действия СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ. Определенный вид и размер административного наказания соответствует санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения. Доводы жалобы о недоказанности вины СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» в совершении правонарушения опровергаются совокупностью представленных по делу доказательств. Иные доводы жалобы также не опровергают исследованных в суде доказательств, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор», и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности. При вынесении постановления нарушений норм материального и процессуального права, являющихся правовым основанием для отмены обжалуемого постановления, не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья Решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя СНТ «Здоровье» массива «Трубников Бор» Шопина В.Г. – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд. Судья Смирнова В.А.