СНТ `Можайское` не выполнило в установленный срок законного предписания ОГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности



Дело № 12-227/2011

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 22 ноября 2011 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области

Смирнова В.А.,

при секретаре Лащевской Л.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Можайское» массива «Трубников Бор» Иванова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» Тосненского района Ленинградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Определением от 31 октября 2011 года исправлены описки, допущенные в постановлении от 27 октября 2011 года.

В жалобе председателя правления СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» Иванова А.И. содержится просьба об отмене постановления от 27 октября 2011 года. В жалобе указывается на то, что постройка дороги вдоль восточной границы садоводства и второго въезда на территорию садоводства требует значительных финансовых вложений, собрание членов СНТ отказалось их финансировать.

В судебном заседании председатель правления СНТ года СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» Иванов А.И. жалобу поддержал, пояснил, что без приведения дороги, ведущей к садоводству в надлежащее состояние, устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории садоводческого товарищества не целесообразно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав председателя правления СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» Иванова А.И., прихожу к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст.37 указанного Закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ).

Материалами дела установлено, что СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» 10 сентября 2011 года по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Трубников Бор, не выполнило в установленный срок (до 10 сентября 2011 года), законное предписание территориального отдела Государственного пожарного надзора Тосненского района по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 513/1/1-8 от 12 октября 2010 года, а именно: не выполнены мероприятия, указанные в пунктах 1, 2, 6, 7 предписания:

- пожарный водоем не оборудован подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.3, 94, СНиП 30-02-97* п.5.9*);

- в СНТ, с числом садовых участков более 50, не предусмотрен второй въезд на территорию (ППБ 01-03 п.3, СНиП 30-02-97* п.5.3*);

- тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размером не менее 12 х 12 м (п.3 ППБ 01-03, СНиП 30-02-97* п.5.8);

- отсутствуют нормативно требуемые (по проекту) пожарные водоемы на 3, 4, 7, 10, 11, 13, 16 линиях (ППБ 01-03 п.3, СНиП 30-02-97* п.5.9*, СНиП 2.04.02-84* п.2.1.1).

Факт совершения СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 641 от 30 сентября 2011 года; актом проверки № 576 от 30 сентября 2011 года, предписанием № 513/1/1-8 от 12 октября 2010 года, иными представленными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности № 513/1/1-8 от 12 октября 2010 года, которым срок его исполнения определен до 10 сентября 2011 года (л.д.10-11), вынесено полномочным должностным лицом, с соблюдением порядка и сроков его принятия, с соблюдением установленных требований по его оформлению. Срок для устранения допущенных нарушений установлен разумный.

Факт своевременного вручения предписания адресату подтверждается подписью председателя СНТ Иванова А.И. Предписание, в котором разъяснена возможность, срок и порядок его обжалования, в связи с несогласием с указанными в нем нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, до настоящего времени юридическим лицом не обжаловано, не признано незаконным и не отменено. Таким образом, оснований для его невыполнения в установленный срок у СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» не имелось.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности исполнения СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» требований предписания в установленный в нем срок в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

А потому, вывод мирового судьи о наличии вины СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2 КоАП РФ.

Действия СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор» правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ.

Определенный вид и размер административного наказания соответствует санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения.

Доводы жалобы не влияют на правильность выводов суда о квалификации бездействия СНТ «Можайское» массива «Трубников Бор»», его виновности в совершении настоящего административного правонарушения, на обоснованность избранного судом вида и размера административного наказания.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, его отмену или изменение, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Можайское» массива «Трубников Бор» Иванова <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.