Дело № 12-236/2011 РЕШЕНИЕ г.Тосно 08 декабря 2011 года Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А., при секретаре Тетюхиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Мир» Семеновой <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года СНТ «Мир» Тосненского района Ленинградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. В жалобе председателя правления СНТ «Мир» Семеновой Л.М. содержится просьба об отмене постановления от 27 октября 2011 года. В жалобе указывается на то, что на территории СНТ «Мир» функционируют три пожарных водоема; выполнить предписание невозможно из-за отсутствия свободного земельного участка под пожарный водоем. В настоящее время на территории СНТ имеется нормативно-требуемое пожарное водоснабжение путем подписания в ноябре 2011 года соглашения с собственником участка, водоем на территории которого оформлен как пожарный водоем. В судебном заседании председатель правления СНТ года СНТ «Мир» Семенова Л.М. жалобу поддержала, пояснила, что 07 декабря 2011 года Отделом надзорной деятельности дан положительный ответ на ее заявление о возможности считать водоем на участке члена СНТ пожарным на основании заключенного с ним соглашения от 30 августа 2011 года. Поэтому в настоящее время нормативно-требуемое пожарное водоснабжение на территории СНТ имеется. Государственный инспектор Тосненского района по пожарному надзору Яковлева М.А. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что при проведении 01 октября 2010 года проверки соблюдения СНТ «Мир» обязательных требований пожарной безопасности были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем товарищество было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и выдано предписание по устранению выявленных нарушений со сроком его исполнения до 01 сентября 2011 года. При проверке 14 октября 2011 года установлено, что требование, указанное в пункте 6 предписания от 01 октября 2010 года не исполнено, о чем указано в акте. Составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Подтвердила, что с 07 декабря 2011 года водоем на участке № 393 считается пожарным. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав председателя правления СНТ «Мир» Семенову Л.М., государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору Яковлеву М.А., прихожу к следующим выводам. Статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В силу ст.37 указанного Закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ). Материалами дела установлено, что СНТ «Мир» 02 сентября 2011 года по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, д.Нурма, не выполнило в установленный срок (до 01 сентября 2011 года), законное предписание территориального отдела Государственного пожарного надзора Тосненского района по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 487/1/6 от 01 октября 2010 года, а именно: не выполнены мероприятия, указанные в пунктах 1, 2, 6, 7 предписания: - на территории не предусмотрено нормативно-требуемое противопожарное водоснабжение (ППБ 01-03 п.3, СНиП 30-02-97* п.5.9*, СНиП 2.04.02-84* п.2.11). Факт совершения СНТ «Мир» административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 687 от 14 октября 2011 года; актом проверки № 543 от 14 октября 2011 года, предписанием № 487/1/6 от 01 октября 2010 года, иными представленными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности № 487/1/6 от 01 октября 2010 года, которым срок его исполнения определен до 01 сентября 2011 года (л.д.6-7), вынесено полномочным должностным лицом, с соблюдением порядка и сроков его принятия, с соблюдением установленных требований по его оформлению. Срок для устранения допущенных нарушений установлен разумный. Факт своевременного вручения предписания адресату подтверждается подписью председателя СНТ Семеновой Л.М. Предписание, в котором разъяснена возможность, срок и порядок его обжалования, в связи с несогласием с указанными в нем нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, юридическим лицом не обжаловано, не признано незаконным и не отменено. Таким образом, оснований для его невыполнения в установленный срок у СНТ «Мир» не имелось. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности исполнения СНТ «Мир» требований предписания в установленный в нем срок в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. О наличии возможности исполнить предписание свидетельствуют и представленное Семеновой Л.М. в судебном заседании при рассмотрении жалобы соглашение с владельцем участка № 393 Хрулевым А.Н., по которому Отделом надзорной деятельности Тосненского района принято положительное решение (ответ на заявление № 3438-2-12-23 от 07.12.2011г.). А потому, соответствующие доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными. Вывод мирового судьи о наличии вины СНТ «Мир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2 КоАП РФ. Действия СНТ «Мир» правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ. Определенный вид и размер административного наказания соответствует санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения. Доводы жалобы о наличии на момент рассмотрения жалобы на территории СНТ «Мир» нормативно-требуемого пожарного водоснабжения, не влияют на правильность выводов суда о квалификации бездействия СНТ «Мир», его виновности в совершении настоящего административного правонарушения, на обоснованность избранного судом вида и размера административного наказания. Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, его отмену или изменение, по делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья Решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Тосненского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области от 27 октября 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Мир» Семеновой <данные изъяты> – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд. Судья Смирнова В.А.