Дело № 12-2/2012

РЕШЕНИЕ

г.Тосно 17 января 2012 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Дарья» Богданова <данные изъяты> на постановление начальника ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области от 10 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области № 47160150 от 10 ноября 2011 года генеральный директор ООО «Дарья» Богданов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Согласно постановлению ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области № 47160150 от 10 ноября 2011 года нарушение законодательства об административных правонарушениях выразилось в продаже 05 октября 2011 года в помещении магазине «Продукты», арендуемом ООО «Дарья» и расположенном по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Ушаки, д.4, покупателю за наличный расчет одной бутылки водки «Мягков Серебряная» 0,2 л по цене 85 рублей без применения контрольно-кассовой техники. Данным постановлением установлена вина генерального директора ООО «Дарья» Богданова В.В. в неосуществлении контроля за деятельностью предприятия, ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, что повлекло к неприменению контрольно-кассовой техники.

В жалобе Богданов В.В. просит постановление от 10 ноября 2011 года отменить. В жалобе указывается на нарушение норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, неправильном определении субъекта административной ответственности, поскольку фактически была проведена контрольная закупка продуктов питания и алкогольной продукции у ИП Богданов. Кроме того, заявитель указывает, что им не давались указания работникам ООО «Дарья» о неприменении кассового аппарата при осуществлении расчетов с покупателями.

В судебном заседании Богданов В.В. доводы жалобы поддержал.

К материалам дела приобщены: договор от 29 ноября 2010 года о полной материальной ответственности работника перед работодателем, заключенный между ООО «Дарья» и Ермаковой О.В., трудовой договор № 25 от 29 ноября 2010г., заключенный между ООО «Дарья» и Ермаковой О.В.; письмо администрации Тосненского городского поселения от 26 января 2011 года о нахождении заключения договора аренды помещений магазина по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Ушаки, д.4, в стадии оформления; должностная инструкция продавца продовольственных товаров; выписка из журнала книги учета и регистрации должностных инструкций; решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-65203/2011 от 27 декабря 2011 года.

Ведущий специалист-эксперт отдела выездных проверок № 2 ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области Голубкова Т.П. в судебном заседании 27 декабря 2011 года подтвердила обстоятельства, изложенные в обжалуемом постановлении. Пояснила, что при покупке товара (продуктов и алкогольной продукции) продавцом был применен кассовый аппарат, зарегистрированный на ИП Богданов, и выдан соответствующий чек. Лицензию на продажу алкогольной продукции имеет ООО «Дарья», но кассовый же аппарат, имеющийся в магазине и зарегистрированный на ООО «Дарья», не был применен при покупке алкогольной продукции. На вопросы судьи пояснила, что в ходе производства по делу должностная инструкция продавца ООО «Дарья» не истребовалась.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Богданова В.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22 мая 2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Осуществление денежных расчетов без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин является основанием для привлечения соответствующего лица к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

Из положений ч.2 ст.14.5 КоАП РФ и ч.1 ст.1.5 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что предусмотренный санкцией ч.2 ст.14.5 КоАП РФ штраф как мера административной ответственности может быть наложен при условии, что доказан не только сам факт совершения указанных в данной норме действий, но и вина привлекаемого к административной ответственности лица.

В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Проверка законности и обоснованности постановления ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области № 47160150 от 10 ноября 2011 года показывает, что вывод о виновности Богданова В.В., сформулированный в указанном постановлении в общем виде как ненадлежащее исполнение им как генеральным директором ООО «Дарья» своих служебных обязанностей при осуществлении контроля за деятельностью предприятия, не содержит указания на то, ненадлежащее исполнение каких именно обязанностей в рамках осуществления контроля или иных функций, относящихся к его компетенции как генерального директора ООО «Дарья», имело место и повлекло неприменением работником комплекса контрольно-кассовой техники.

Из материалов дела усматривается, что контрольно-кассовая машина в магазине «Продукты», арендуемом ООО «Дарья», имелась. Контрольно-кассовый аппарат ЭКР-2102К, заводской номер 1487024 был зарегистрирован в налоговом органе, допущен к использованию и применялся.

Как усматривается из материалов дела, денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники произведены продавцом-кассиром Ермаковой О.В.

В ходе производства по настоящему делу налоговым органом у ООО «Дарья» истребован трудовой договор с продавцом и иные документы. Трудовой договор с продавцом-кассиром Ермаковой О.В. ООО «Дарья» налоговому органу представлен.

Вопрос о том, в чьи должностные обязанности входит использование контрольно-кассовой техники при расчете с покупателями, в ходе рассмотрения настоящего дела не исследовался, должностная инструкция продавца-кассира, а также сведения о проведении с ней соответствующего инструктажа не рассматривались, что подтвердила в судебном заседании при рассмотрении жалобы ведущий специалист-эксперт отдела выездных проверок № 2 ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области Голубкова Т.П.

В деле отсутствуют доказательства того, что генеральным директором ООО «Дарья» Богдановым В.В. давались указания работникам ООО «Дарья» не применять кассовый аппарат при осуществлении расчетов при продаже товаров (услуг).

Богдановым В.В. в судебное заседание представлены: должностная инструкция продавца продовольственных товаров; выписка из журнала книги учета и регистрации должностных инструкций, из которых следует, что продавец-кассир Ермакова О.В., с которой 29 ноября 2010 года ООО «Дарья» заключен трудовой договор (л.д.36-37), и договор о полной материальной ответственности (л.д.35), с должностной инструкцией ознакомлена 29 ноября 2010 года (л.д.45), о чем 29 ноября 2010 расписалась в книге учета и регистрации должностных инструкций (л.д.46-47).

Таким образом, вышеизложенное дает основание для вывода о том, что в ходе производства по настоящему делу не было установлено доказательств виновности генерального директора ООО «Дарья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, вследствие чего постановление ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области № 47160103 от 18 августа 2011 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление начальника ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области № 47160150 от 10 ноября 2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Смирнова В.А.