Дело № 2-1141/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Торжок 17 августа 2010 г.
Торжокский городской суд Тверской области в составе: председательствующего – судьи Акатьевой Т.Я.,
при секретаре Беловой Л.С.,
с участием заявителя Тулиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тулиной Людмилы Алексеевны об оспаривании очереди на получение субсидии
у с т а н о в и л :
Тулина Л.А. обратилась в суд с заявлением о восстановлении ее в очереди в сводном списке УФМС по Тверской области на получение субсидии для приобретение жилья, по состоянию на Дата обезличена года. Свои требования заявительница обосновала тем, что ее семья в составе 3-х человек прибыла из Респ. Адрес 1 в 1998 году. Она и члены семьи были признаны вынужденными переселенцами, нуждающимися в улучшении жилищных условий ( постоянное жилье). Дата обезличена г. ею были отправлены документы в УФМС по Тверской области для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Документы УФМС по Тверской области получены не были. Считает, что в связи с неполучением УФМС по Тверской области ее документов ее поставили в конец сводного списка. Дата обезличена г. ее семье предоставили субсидию в сумме WWW руб, но на эти деньги они купить жилье не смогли. Просит признать действия УФМС по Тверской области незаконными и восстановить ее в очереди в сводном списке УФМС по Тверской области на получение субсидии для приобретение жилья, по состоянию на Дата обезличена года.
В судебном заседании заявитель Тулина Л.А. пояснила, что ее семья состоит из трех человек. В Дата обезличена году ее семью, как семью вынужденных переселенцев из Респ. Адрес 1 нуждающихся в улучшении жилищных условий, поставили на очередь на улучшение жилищных условий в МО «Торжокский район» и в УФМС по Тверской области. В это время семья проживала и была зарегистрирована в Адрес 2 Затем ее родственники купили жилье в г.Торжке и она с семьей переехала в г.Торжок, где зарегистрировалась по месту жительства на Адрес 3 В Администрации г.Торжка она вновь была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий. О том, что ее сняли с очереди на улучшение жилищных условий в УФМС по Тверской области, ее никто не уведомил. В Дата обезличена году ей сообщили, что на ее семью выделена субсидия в сумме WWW руб. и она должна в срочном порядке подыскать квартиру для покупки. Данной суммы на покупку квартиры или дома не хватало, и она не стала оформлять субсидию. В Дата обезличена года она вновь переехала в Адрес 2 и жила с семьей сначала без регистрации, а весной Дата обезличена года зарегистрировалась в д.Адрес 2 и вновь была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий как вынужденный переселенец в Администрации Торжокского района. В Дата обезличена года узнала, что в УФМС по Тверской области ее очередь значится только с Дата обезличена года, то есть с того момента как она вторично зарегистрировалась в Адрес 2. Считает, что УФМС по Тверской области незаконно сняло ее с очереди в Дата обезличена году, поскольку хотя она с семьей два раза меняла место жительства, но делала это в пределах Тверской области и УФМС по Тверской области не вправе была снимать ее с учета. В УФМС по Тверской области ее очередь должна сохраниться с Дата обезличена года, т.е. с момента постановки на очередь первый раз. Просит признать действия УФМС по Тверской области по снятию ее с очереди в Дата обезличена году незаконными и обязать восстановить в очереди на получение жилищной субсидии с Дата обезличена года.
Заинтересованное лицо- УФМС по Тверской области в судебное заседание не явилось, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Свою позицию по делу изложили в представленных возражениях.
Из представленных заинтересованным лицом возражений усматривается, что заявитель Тулина Л.А., ее дочь WWW прибыли в Тверскую область из Адрес 1 в Дата обезличена Решением миграционной службы Тверской области от Дата обезличенаг. признаны вынужденными переселенцами. WWW – мать заявительницы прибыла в Тверскую область по направлению миграционной службы Ставропольского края и Дата обезличенаг. принята на учет миграционной службой Тверской области, по заявлению включена в состав семьи Тулиной Л.А. Статус вынужденного переселенца WWW предоставлялся решением миграционной службы Ставропольского края Дата обезличена г. Срок статуса вынужденного переселенца вышеуказанным лицам неоднократно продлевался. Жилищное обустройство вынужденных переселенцев осуществляется на основании Закона РФ от 19.02.1993 г. « О вынужденных переселенцах», в соответствии с « Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцах в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000г. №845, а так же Жилищным Кодексом РФ, которые предусматривают, что учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляют органы исполнительной власти по месту жительства заявителя. Заявитель снимается с учета нуждающихся, в случае выезда на другое место жительства в другое муниципальное образование. При этом сохранение даты принятия на жилищный учет по прежнему месту жительства законодательством не предусмотрено. Дата обезличена года заявитель была принята на учет администрацией Торжокского района и с этой даты включена в сводный список вынужденных переселенцев. По состоянию на Дата обезличенаг. ее очередь Номер обезличен. Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной программы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, вынужденные переселенцы включаются в список участников подпрограммы на основании их заявления в том хронологическом порядке, в котором приняты на учет нуждающихся в получении жилья. Считают решение УФМС по Тверской области о включении Тулиной Л.А. и членов ее семьи в сводный список вынужденных переселенцев исходя из даты принятия их Администрацией Торжокского района на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ( постоянное жилье) Дата обезличенаг. обоснованным и законным. Просят в заявленных требованиях Тулиной Л.А. отказать.
Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление Тулиной Л.А. о признании незаконными действий УФМС по Тверской области и восстановлении ее в очереди в сводном списке на получение субсидии для приобретение жилья, по состоянию на Дата обезличена года удовлетворению не подлежит.
При этом суд исходит из следующего:
В судебном заседании установлено, что члены семьи заявителя признаны вынужденными переселенцами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Так же в судебном заседании установлено и не оспаривается заявителем, что ее семья с Дата обезличена год была зарегистрирована в д.Адрес 2, с Дата обезличена года проживала по новому месту жительства в Адрес 3 а с Дата обезличена года вновь были зарегистрированы в Адрес 2. Данные обстоятельства подтверждаются ксерокопией паспорта заявителя. (л.д.29-30)
Статья 56 ч.1 п.3 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительство в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
По делу установлено, что в Дата обезличена года заявительница сменила место жительство, переехав из МО «город Торжок» в д. Адрес 2 МО «Торжокский район» и зарегистрировалась постоянно по новому месту жительства.
Администрация Торжокского района внесла Дата обезличена г. заявительницу в список граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления. Данные обстоятельства подтверждаются копией списка граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления Торжокского района (л. д.24)
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.7 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством РФ в список граждан на получение жилья, строительство которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ и средств местного бюджета независимо от срока проживания в данной местности.
Таким образом, законодательство РФ наделяет правом постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий только органы исполнительные власти в пределах их компетенции, УФМС по Тверской области правом постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий не наделено и является лишь держателем сводного списка лиц проживающих в Тверской области и нуждающихся в предоставлении жилья.
Согласно «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, вынужденные переселенцы включаются в список участников подпрограммы на основании их заявления в том хронологическом порядке, в котором приняты на учет нуждающихся в получении жилья.
Поскольку в судебном заседании установлено, что заявитель была включена в список вышеуказанных граждан Администрацией Торжокского района Дата обезличена года, а из представленного УФМС по Тверской области сводного списка следует, что Тулина Л.А. в данном списке значится под Номер обезличен, между двумя гражданами, поставленными на очередь Дата обезличена года и Дата обезличена года, то суд не может принять доводы заявителя о неправомерных действиях УФМС по Тверской области при включении ее в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Тулиной Людмиле Алексеевне в удовлетворении заявления о признании незаконными действий УФМС по Тверской области и восстановлении в очереди на получение субсидии на приобретение жилья, по состоянию на Дата обезличена года отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий подпись Т.Я. Акатьева
Полный тест решения изготовлен 23 августа 2010 года
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу
Судья Т.Я. Акатьева