Дело № 2-855/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торжок 25 августа 2010 года
Торжокский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего – судьи Акатьевой Т.Я.,
при секретаре Беловой Л.С.,
с участием истца Уткиной Е.В.,
представителя ответчика Боровковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткиной Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с наличием льготного трудового стажа,
у с т а н о в и л:
Уткина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФРФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области и просит признать незаконным отказ Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской федерации в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области» в назначении пенсии по старости в связи с наличием у нее льготного стажа работы в промежуток времени с Дата обезличена по Дата обезличенаг.; обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской федерации в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области» назначить и начислить ей льготную пенсию начиная с Дата обезличена года.
В обоснование своих требований истица указала, что работала в Передвижной механизированной колонне №Номер обезличен мастером. В Дата обезличена году она достигла возраста 50 лет и обратилась в ГУ УПФРФ в г.Торжке и Торжокском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных основаниях. В удовлетворении заявления ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа трудовой деятельности на работах позволяющих начислить трудовую пенсию, а именно ей в льготный стаж не был включен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Данный период она работала в ПМК Номер обезличен мастером и выполняла работы по строительству, т.е. выполняла работы присущие мастеру строительных и монтажных работ. В ПМК Номер обезличен ТССК имелись только должности мастера. Отдельных должностей с наименованием «мастер строительных и монтажных работ» в ПМК не было. Однако цели, предмет, характер трудовой деятельности «мастера строительных и монтажных работ» полностью соответствовали работе мастера ПМК Номер обезличен
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям и дополнительно пояснила, что с Дата обезличена года работала в ПМК Номер обезличен на различных должностях, в том числе на должности мастера. В ПМК Номер обезличен не было должности мастера строительных и монтажных работ, все были просто мастера, но фактически выполняли работы мастера строительных работ. Монтажными работами занималась другая организация. В Дата обезличена году ей исполнялось 50 лет и она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Торжке с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях, так как у нее наличествовал стаж необходимый для начисления льготной пенсии. Ответчик отказал в начислении пенсии, не включив ей в льготный стаж, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, сославшись, что в данный период она не выполняла работ мастера строительных и монтажных работ. Считает отказ ответчика неправомерным, так как фактически выполняла работы предусмотренные Списком Номер обезличен, а именно работала мастером на вновь возводимых ПМК объектах: корпусе ЦРБ, девятиэтажном доме на Адрес 1 и др. Просит удовлетворить исковые требования обязав ответчика установить и выплатить ей льготную пенсию начиная с Дата обезличена года, т.е. с момента обращения в заявлением в УПФР г.Торжка.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области Боровкова Е.В. иск не признала и полагает, что требования истицы не обоснованы, в связи с тем, что трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного возраста устанавливается в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются правительством РФ. В настоящее время в целях пенсионного обеспечения применяются Списки производств, работ и профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 12 января 1991 года №10 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Согласно постановлению Правительства РФ от 17.07.ю2002 г. №537 к периодам работы до Дата обезличена года могут быть применены Списки производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.
Согласно списку Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССО от 22.08.1956 г. №»1173, за периоды работы до Дата обезличена г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам всех наименований, занятым на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий и сооружений.
Согласно списку Номер обезличен производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССО от 26.01.1991 г. №»10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, производителям работ. Таким образом, в стаж работы Уткиной Е.В. могут быть учтены периоды ее работы в должности мастера с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. за исключением периодов предоставления административных отпусков. То есть продолжительность специального стажа истицы 7 лет 5 мес. 24 дня. Поскольку в Дата обезличена году действовал Список Номер обезличен, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991гю. №10, которым предусмотрен льготный стаж мастеру строительных и монтажных работ, а истица работала просто мастером, то стаж работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года зачтен быть не может. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Дата обезличена года Уткина Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с наличием у нее льготного стажа.
Дата обезличена года ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области отказало истице в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 27 п. 1 и п. 2 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного статей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона производится согласно Списку Номер обезличен производств, профессий, должностей…, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, за периоды работы до Дата обезличена года применяется Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
Из копии трудовой книжки, оформленной на имя Уткиной Е.В. следует, что с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. она работала мастером ПМК 226. (л.д.5-13)
Из архивных справок архивного отдела администрации МО город Торжок следует, что в ПМК Номер обезличен отсутствовала должность «мастера строительных и монтажных работ», а имелось несколько должностей «мастера» и мастер Уткина Е.В. назначалась ответственным в декабре Дата обезличена года за безопасное производство работ по строительству лечебного корпуса больницы, в сентябре Дата обезличена года назначалась ответственной за отделочные работы по дому и отделению связи на пусковом объекте 72 кв. жилом доме ВОС, В июле Дата обезличена года по ее докладной рабочему Кудрявцеву были засчитаны прогулами рабочие дни (л.д. 14-18;34-51)
Свидетель WWW в судебном заседании пояснил, что в Дата обезличена-е годы работал начальником ПМК Номер обезличен г.Торжка. Данная организация занималась строительством домов, детских садов, школ, зданий поликлиник и больниц в Торжокском и Кувшиновском районах. Истицу знает по работе, так как она работала в ПМК Номер обезличен мастером. Должность мастера строительных и монтажных работ в ПМК Номер обезличен штатным расписанием была не предусмотрена. Строительными работами занимались мастера, а монтажные работы выполняли субподрядчики. Непосредственно истица работала мастером на строительстве нового здания ЦРБ в г.Торжке, жилого девятиэтажного дома на Адрес 2 школе Номер обезличен и других объектах. В ее подчинении было несколько строительных бригад, она отвечала за порядок, качество работ, дисциплину. Объекты она вела на всех видах работ- от закладки фундамента, кирпичной кладки до отделочных и плотницких работ.
Свидетель WWW пояснила суду, что с Дата обезличена-годов работала в ПМК Номер обезличен главным инженером. Знает, что в это же время мастером в ПМК Номер обезличен работала Уткина Е.В. ПМК Номер обезличен вела строительство объектов жилищно-гражданского строительства в г.Торжке, Торжокском и Кувшиновском районах. Помнит, что под руководством мастера Уткиной Е.В. строилось жилая девятиэтажка на Адрес 2 больничный корпус в г.Торжке, а так же школа. Были и другие объекты, но какие именно сейчас точно сказать не может. Под руководством Уткиной Е.В. работало несколько бригад- отделочники, плотники, каменщики.
Свидетель WWW пояснил суду, что в ПМК Номер обезличен работал прорабом с Дата обезличена года. Под его руководством работала мастер Уткина Е.В. Вместе с Уткиной Е.В. работали на новом здании больницы, 9-ти этажном доме на Адрсе 2. Под руководством Уткиной Е.В. работали бригады отделочников, плотников, маляров, штукатуров. Отдельно мастера строительных работ в ПМК не было, были просто мастера, которые занимались всеми видами работ и все работы были строительными.
Свидетель WWW пояснила в судебном заседании, что в ПМК Номер обезличен она работала нормировщиком. Мастер Уткина Е.В. по работе сдавала ей документы. Уткиной Е.В. подчинялось несколько бригад, она вела на них табеля, закрывала наряды. По работе ей известно, что мастер Уткина Е.В. участвовала во всех видах работ: закладка фундамента, кладка кирпичная, затем отделочные работы, малярные, штукатурные, т.е. все общестроительные работы. Отдельно мастера по строительным работам в ПМК не было, а монтажные работы в ПМК не велись, так как приглашались субподрядчики.
Согласно Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы ( ЕНиР). Сборник Е2 «Земляные работы». Выпуск 1 «Механизированные и ручные земляные работы»( утв.постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 5.12. 1986 г. ; 43/512/29-50 с изменениями от 18.12.1990г. в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входит обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контроль за соблюдением технологической последовательности работ и обеспечение их надлежащего качества. Мастер производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов. Производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает их производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Проводит работу по внедрению научной организации труда, бригадного и коллективного подряда, создает условия для освоения и выполнения рабочими действующих норм выработки. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Контролирует соблюдение норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины. Проводит анализ хозяйственной деятельности участка, контролирует расходование фонда заработной платы. Организует внедрение передовых методов и приемов труда. Участвует в разработке коллективного договора и выполнении его мероприятий. Совместно с профсоюзным комитетом организует социалистическое соревнование. Организует повышение квалификации рабочих и наставничество. Проводит воспитательную работу в коллективе, премирует в установленном порядке из фонда мастера отличившихся рабочих.
Таким образом, суд считает установленным, что Уткина Е.В. в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года хотя и работала в должности мастера ПМК Номер обезличен, но в ее обязанности входили работы присущие мастеру строительных и монтажных работ, так как это подтверждается показаниями допрошенных свидетелей и исследованными в суде письменными доказательствами.
Поскольку в период с Дата обезличена. по Дата обезличенаг. истица фактически исполняла обязанности в должности, включенной в Список Номер обезличен, а постоянная занятость в течение рабочего дня подтверждена показаниями свидетелей, то суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года.
Учитывая, что к моменту подачи заявления о назначении пенсии ( Дата обезличена года) истица достигла 50- летнего возраста, специальный стаж ее трудовой деятельности к указанному времени составил 10 лет 3 месяца 15 дней, страховой стаж более 20 лет, то в соответствии со ст.27 п.1 подп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ суд считает необходимым признать за Уткиной Еленой Викторовной право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о ее назначении- Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать за Уткиной Еленой Викторовной право на досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе засчитать Уткиной Елене Викторовне в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в должности мастера ПМК Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области назначить Уткиной Елене Викторовне трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.Я. Акатьева
Полный текст решения изготовлен 1 сентября 2010 года.
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу
Судья Т.Я. Акатьева