Дело № 2-774 / 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Торжок 16 августа 2010 г.
Торжокский городской суд Тверской области в составе председательствующего – судьи Бабаева С.Е., при секретаре судебного заседания Мироновой О.В., с участием истца Давыдова С.П., представителя истца – адвоката Торжокского филиала НО «Тверская областная коллегия адвокатов» Рыжова А.П., представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен серии ЛВ, представителя ответчиков войсковых частей 25515 и 32882 Ряхина А.А., представившего доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года, представителя ответчика войсковой части 32882 Христенко Р.А., представившего доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова Сергея Петровича к войсковым частям 25515 и 32882 о признании приказа командира войсковой части 25515 №2 от 11 января 2010 года незаконным и взыскании с войсковой части 32882 невыплаченной заработной платы в размере 30006 рублей 84 копейки,
у с т а н о в и л:
истец обратился в суд с настоящим иском, в котором указал следующее.
В соответствии с приказом №8 от 01.02.2007 г. он был принят на работу в войсковую часть №25515 в аэродромно-эксплутационную роту в качестве водителя по 5 разряду. В соответствии с приказом №27 от 14.02.2007 г. ему был присвоен 9 тарификационный разряд водителя аэродромно-эксплутационной роты. В соответствии с этим приказом ему производилась оплата труда по 9 тарификационному разряду. В 2010 г. его заработная плата войсковой частью стала производиться в значительно меньшем размере, и он вынужден был обраться за разъяснением к командованию о причинах уменьшения выплаты заработной платы. 25 мая 2010 года ему сообщили в письменном виде, что в соответствии с приказом командира в/ч 25515 от 11.01.2010 г. №2 ему установлена тарифная ставка по 5 группе в размере 4700 рублей в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2008 года № 555. Таким образом об изменении оплаты труда он узнал из сообщения ВрИО руководителя войсковой части 32882 от 21.05.2010 г. 17 июня 2010 г. ему на руки выдали приказ в/ч 25515 №2 от 11.01.2010 г., согласно которому ему установили должностной оклад по 5 группе ETC в размере 4700 рублей. Считает приказ об установлении ему должностного оклада по 5 группе ETC в размере 4700 рублей незаконным по следующим основаниям. Так, в соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменение тарификационного разряда с 9 на 5, а также изменение должностного оклада с оплатой в размере 4700 рублей, является изменением условий труда. Следовательно, работодатель обязан был уведомить его о предстоящих изменениях условий труда за два месяца в письменном виде. Поскольку работодатель нарушил требования ст.73 Трудового кодекса РФ, то приказ №2 от 11.01.2010 г. является незаконным. В соответствии с приказом Министра обороны РФ №555 от 10.11.208 г. размер тарифной ставки по 9 группе составляет 6910 - 7590. Следовательно разница в установленной ему оплате в размере 4700 рублей и установленном размере тарифных ставок по приказу министра обороны составляет по минимальной ставке 2210 рублей. Так же, исходя из системы оплаты труда все остальные стимулирующие выплаты исходят из тарифной ставки в 6910 рублей. Поэтому задолженность составила по его подсчету 30006 рублей 84 копейки. Которая должна быть взыскана с войсковой части №32882 где сформирован объединенный финансовый экономический орган.
Просит признать приказ командира войсковой части 25515 №2 от 11.01.2010 г. незаконным; взыскать с войсковой части 32882 в его пользу невыплаченную заработную плату в размере 30006 рублей 84 копеек.
Ответчик – ФБУ войсковая часть №32882, ознакомившись с иском, представил возражения указав, что федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 32882 требования заявителя не признает по следующим основаниям. В соответствии с подразделом А перечня профессий рабочих по отнесению к группам по размерам тарифных ставок, раздела II приложения №1 (табл. 84) к приказу Минобороны РФ от 10 ноября 2008 г. №555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583» водителю автомобиля устанавливается группа тарифных ставок с IV по VIII. Конкретная группа размеров тарифных ставок, устанавливается в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками в зависимости от разряда выполняемых работ. За Давыдовым С.П. закреплен КАМАЗ 5511 грз 6648, не грузоподъемностью 19 тонн. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г. №31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» управление грузовыми автомобилями (автопоездами) всех типов грузоподъемностью свыше 10 до 40 тонн соответствует 5 разряду или 5 группе тарифных ставок в размере 4700 рублей. В соответствии с п.7 раздела I Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, в том числе воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 10 ноября 2008 г. №555, водителям автомобилей всех типов независимо от грузоподъемности на время выполнения важных и ответственных работ или на определенный период (месяц, квартал, год) могут устанавливаться тарифные ставки по 9 группе по размерам тарифных ставок. При этом расходы на указанные цели производятся только в пределах экономии фонда заработной платы и только при ее наличии. Так, в соответствии с приказами командира войсковой части 25515 от 31 декабря 2008 года №250 и от 11 января 2009 года №1 с учетом имеющейся в данный период экономии фонда заработной платы на время ответственных и важных работ, связанных с командировками по перевозке грузов для обеспечения повседневной деятельности, формирования и отправке РАГ в республике Судан и республике Чад, выполнения работ при перевозке опасных грузов (боеприпасов) и т.д. на период с 1.12.2008 по 31.12.2008 года и с 11.01.2009 по 31.12.2009 года соответственно водителю автомобиля Давыдову С. П. была установлена тарифная ставка по 9 группе оплаты труда, т.е. временно и только на определенный период при наличии экономии фонда оплаты труда. Причем после издания вышеуказанных приказов Давыдов С. П. был своевременно оповещен (в декабре 2008 года и январе 2009 года соответственно), что тарифная ставка по 9 группе оплаты труда установлена временно, на определенный период за счет имеющейся экономии фонда заработной платы.
Федеральному бюджетному учреждению - войсковой части 32882 на 2010 год сокращены лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на оплату труда гражданского персонала. В связи с сокращением лимитов бюджетных обязательств и отсутствием экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу Давыдову С.П. водителю автомобиля КАМАЗ грузоподъемностью 19 тонн приказом командира войсковой части 25515 от 11 января 2010 года №2 установлен должностной оклад по V группе ETC в размере 4700 рублей в строгом соответствии с постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г. №31 и приказом Минобороны РФ от 10 ноября 2008 г. №555.
На основании вышеизложенного просят в указанных заявителем в исковом заявлении требованиях к командованию войсковой части 32882 отказать.
В судебном заседании истец Давыдов С.П. и его представитель Рыжов А.П. поддержали заявленные исковые требования и дали объяснения, аналогичные исковому заявлению. Представитель истца дополнительно указал, что поскольку Давыдов С.П. не был ознакомлен под роспись с приказами об установлении временной оплаты по 9 тарификационному разряду, а в трудовой книжке имеется запись о присвоении 9 тарификационного разряда, соответственно необходимо исходить из записи в трудовой книжке.
Представители ответчиков иск не признали, дав объяснения соответствующие отзову, пояснив дополнительно в судебном заседании, что запись в трудовой книжке Давыдова С.П. о присвоении 9 тарификационного разряда ошибочна.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Давыдов С.П. приказом командира войсковой части №18 от 01 февраля 2007 года принят на работу в аэродромно-эксплуатационную роту водителем автомобиля КАМАЗ 55111 ГРЗ 6291 вв грузоподъемностью 13 тонн, с испытательным сроком 3 месяца. Установлен должностной оклад по 5 разряду в сумме 2090 рублей 11 копеек.
С 01 февраля 2007 года с Давыдовым С.П. заключен трудовой договор (контракт) на неопределенный срок, согласно которому работнику устанавливается должностной оклад 5 тарификационного разряда.
Приказом командира войсковой части 25515 №27 от 14 февраля 2007 года, на основании рапорта начальника автомобильной и электрогазовой службы, Давыдову С.П. производилась оплата по 9 тарификационному разряду на 2007 год.
Приказом командира войсковой части 25515 №250 от 31 декабря 2008 года, на основании рапорта майора К***, Давыдову С.П. с 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года была установлена тарифная ставка по 9 группе оплаты труда ЕТС на время выполнения ответственных и важных работ.
Приказом командира войсковой части 25515 №1 от 11 января 2009 года, на основании рапорта майора К***, Давыдову С.П. с 11 января 2009 года по 31 декабря 2009 года была установлена тарифная ставка по 9 группе оплаты труда ЕТС на время выполнения ответственных и важных работ.
Приказом командира войсковой части 25515 №2 от 11 января 2010 года в соответствии с приказом МО РФ №555 от 10 ноября 2008 года Давыдову С.П. водителю автомобиля КАМАЗ 55111 ГРЗ 6648, не грузоподъемностью 19 тонн, установлен должностной оклад по 5 группе единой тарифной ставке в размере 4700 рублей, в связи с сокращением лимита бюджетных обязательств на выплату заработной платы гражданскому персоналу.
В силу статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение функций которого, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Войсковая часть 32882 является государственным учреждением и финансируется исключительно из федерального бюджета.
Справкой руководителя ФБУ – войсковой части 32882 подтверждено, что на 2010 год сокращены лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на оплату труда гражданского персонала, в связи с чем экономия по фонду заработной платы в войсковой части 25515 отсутствует.
Должностной оклад установлен Давыдову С.П. в соответствии с положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, в том числе воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации №555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года №583».
Таким образом судом установлено, что трудовой договор (контракт) заключенный работодателем с работником Давыдовым С.П. 01 февраля 2007 года не нарушен, он продолжает работать в той же должности с теми же обязанностями по тому же тарификационному разряду, но с увеличением должностного оклада с 2090 рублей до 4700 рублей, что нельзя признать существенным изменением трудового договора ухудшающим положение работника. Временная выплата зарплаты Давыдову С.П. по 9 тарификационному разряду на определенный период времени, оговоренный приказами командира войсковой части 25515, нельзя считать постоянным трудовым договором, поскольку приказы действовали только в период указанного в них времени. Запись №37 от 14 февраля 2007 года в трудовой книжке Давыдова С.П. о присвоении ему 9 тарификационного разряда водителя аэродромно-эксплуатационной роты внесенная на основании приказа №27 от 14 февраля 2007 года, не соответствует указанному приказу, поскольку этим приказом была установлена ему оплата по 9 тарификационному разряду только на 2007 год. В связи с этим является несостоятельной ссылка истца и его представителя на нарушение ответчиком ст.73 ТК РФ, согласно которой работник об изменении существенных условий трудового договора должен был быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
отказать в удовлетворении иска Давыдову Сергею Петровичу о признании приказа командира войсковой части 25515 №2 от 11 января 2010 года незаконным и взыскании с войсковой части 32882 невыплаченной заработной платы в размере 30006 рублей 84 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 23 августа 2010 года.
Председательствующий подпись С.Е. Бабаев
...
...в