Дело №2-1065/2010
Р Е Ш Е Н И Ег.Торжок 10 августа 2010 г.
Торжокский городской суд Тверской области в составе
председательствующего – судьи Бабаева С.Е.,
при секретаре судебного заседания Мироновой О.В.,
с участием:
представителя заявителя Макаровой М.Г. - Макаровой Л.М., представившей доверенность 69 НП 0555393 от 29.07.2010 г,
представителей администрации муниципального образования города Торжка: Молочниковой Е.Н., представившей доверенность №02 от 11.01.2010 г, Матченя Г.Н., представившей доверенность №07 от 11.03.2010 г,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Макаровой Марины Григорьевны на постановления администрации города Торжка Тверской области от 23 июня 2010 года «Об утверждении решений заседания жилищной комиссии при администрации города Торжка от 22 июня 2010 года»,
у с т а н о в и л :
Макарова М.Г. обратилась в Торжокский городской суд с жалобой на постановление администрации муниципального образования города Торжка, указав, что она является членом семьи умершего в 2003 году участника Великой Отечественной войны и вдовой Макарова Михаила Матвеевича. В настоящее время она проживает в однокомнатной квартире, принадлежащей ее дочери Макаровой Марине Михайловне. Дочь прописана в квартире своего сына, но после развода с первым мужем уже в течение семи лет вынуждена проживать в общежитии фабрики «8 марта», так как в однокомнатной «хрущевке» трое взрослых людей при сложившейся ситуации проживать не могут. В настоящее время они сами выразили желание проживать в квартире, поскольку, как они слышали, фабрику «8 марта» продали, следовательно, будет решаться вопрос с лицами, проживающими в общежитии, а они, тем более, проживают в общежитии без регистрации, но за проживание платят деньги по своему лицевому счету.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» она имеет право на получение субсидии на приобретение жилья, для чего должна быть признана администрацией города Торжка нуждающейся в жилом помещении.
В соответствии со ст.51 ч.1 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года №188-ФЗ, «...гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и не является собственником жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРП у нее нет вообще никакого жилья и живет она в чужом жилом помещении, в квартире, принадлежащей дочери, которая с мужем вынуждена проживать в общежитии. Она не является членом ее семьи, так как проживает отдельно, отдельно ведет свое хозяйство, имеет свой собственный доход, более того, по договоренности с дочерью, вместо оплаты за пользование квартирой, она оплачивает все коммунальные платежи. Считая, что она имеет право на получение субсидии на приобретение жилья, она обратилась с заявлением в администрацию города Торжка с просьбой поставить ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении и не имеющую другого жилья. Заявление было подано 27.05.2010 года. Администрация, нарушив сроки, в которые обязана была дать ответ, выдала выписку из постановления об утверждении решений жилищной комиссии, в постановлении был указан срок 23.06.2010 года, где было указано, что ей отказано в постановке на учет, как нуждающуюся в жилье на основании п.2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. В чем это выразилось, не пояснили. Когда попросила для ознакомления протокол заседания комиссии и решение, сказали, что они еще не готовы, и вообще прокурор запретил им выдавать эти документы для ознакомления. Ей не понятно, в чем выразилось препятствие в постановке ее на учет, как нуждающуюся в получении жилого помещения. Ею предоставлены все документы, указанные в перечне, которые ей предоставила администрация.
В связи с этим просит отменить постановление администрации города Торжка Тверской области от 23.06.2010 года № 280-1 в части отказа ей в постановке на учет, как нуждающуюся в получении жилья, поскольку оно нарушает ее права и препятствует осуществлению ее права получить субсидию как вдове и члену семьи умершего участника ВОВ, обязать администрацию города Торжка поставить ее на учет как нуждающуюся в получении жилья.
В судебном заседании представитель заявителя Макаровой М.Г. – Макарова Л.Б. поддержала требования, изложенные в жалобе, по указанным в ней основаниям.
В судебном заседании представители администрации муниципального образования город Торжок Молочникова Е.Н. и Матченя Г.Н. пояснили, что Макарова М.Г. действительно является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Она представила для рассмотрения жилищной комиссией при администрации города Торжка все документы, согласно списку, однако ее не признали нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как комиссия посчитала, что она является членом семьи своей дочери Макаровой М.М., собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., где зарегистрирована и проживает заявительница.
Выслушав объяснения представителя заявителя и представителей администрации муниципального образования города Торжка, изучив представленные материалы, суд признает заявление обоснованным, по следующим основаниям.
Пунктами 8 и 8.1 постановления администрации города Торжка Тверской области от 23 июня 2010 года «Об утверждении решений заседания жилищной комиссии при администрации города Торжка от 22 июня 2010 года» постановлено: …«Отказать в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Макаровой Марины Григорьевны, зарегистрированной по адресу: ..., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Из протокола №8 от 22 июня 2010 года заседания жилищной комиссии при администрации города следует, что заявитель о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения (дата подачи заявления 27 мая 2010 года) Макарова Марина Григорьевна, Дата обезличена года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Заявитель зарегистрирован по адресу: ..., является членом семьи собственника жилого помещения общей площадью 31,8 кв.м. Собственником является дочь заявителя Макарова Марина Михайловна (свидетельство о государственной регистрации права от 06 июня 2004 года серии 69-АА 455978, основание договор дарения). В указанном помещении заявитель зарегистрирована одна с 13 октября 1987 года. Единогласно постановили отказать Макаровой М.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ предусматривает отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если не представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Справкой отдела военного комиссариата Тверской области по городу Торжок, Торжокскому и Кувшиновскому районам №2/114 от 14 мая 2010 года подтверждено, что Макаров Михаил Матвеевич действительно являлся участником Великой Отечественной войны.
Свидетельством о браке подтверждено, что женою Макарова М.М. была Макарова М.Г.
Смерть Макарова М.М. 24 марта 2003 года подтверждена свидетельством о смерти.
Справкой территориального отдела защиты населения г.Торжок Тверской области подтверждено, что Макарова М.Г. является женою умершего участника Великой Отечественной войны Макарова М.М. и имеет право на льготы согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах».
Справками Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» и Торжокского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области подтверждено, что Макарова М.Г. объектов недвижимого имущества в собственности не имеет.
Свидетельством о государственной регистрации права серии 69-АА Номер обезличен от 06 февраля 2004 года подтверждено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., является Макарова Марина Михайловна, проживающая по адресу: ....
Выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от 24 мая 2010 года подтверждено собственником квартиры расположенной по адресу: ..., является Н***, проживающий по указанному адресу.
Свидетельством о заключении брака подтверждено, что Макарова М.М. заключила брак с Г***
Согласно справке заведующим общежитием ЗАО «Торжокские золотошвеи» Макарова М.М. проживает в общежитии по адресу: ..., с 12 августа 2002 года по 19 апреля 2010 года.
Выпиской из домовой книги подтверждено, что Макарова М.Г. прописана одна с 13 октября 1987 года в квартире, расположенной по адресу: ..., принадлежащей Макаровой М.М.
Выпиской из лицевого счета ООО «Служба заказчика» также подтверждено, что Макарова М.Г. проживает и прописана одна, в квартире расположенной по адресу: ..., ....
Таким образом оснований считать Макарову Марину Григорьевну членом семьи ее дочери Макаровой Марины Михайловны оснований нет. В связи с чем она должна быть поставлена на учет как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
признать жалобу Макаровой Марины Григорьевны обоснованной.
Отменить постановление администрации муниципального образования города Торжка от 23 июня 2010 года №280-1 в части отказа Макаровой Марине Григорьевне в постановке на учет, как нуждающейся в получении жилья.
Обязать администрацию муниципального образования города Торжка поставить Макарову Марину Григорьевну, Дата обезличена года рождения, уроженку ..., проживающую по адресу: ..., на учет как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий подпись С.Е. Бабаев