Дело № 2-1549/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торжок 23 декабря 2010 года
Торжокский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Акатьевой Т.Я.,
при секретаре Беловой Л.С.,
с участием истца Галитовской О.И.
представителя ответчика ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе - Тиханиной Е.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Галитовской О.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
у с т а н о в и л:
Галитовская О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе и просит признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 10.11.1986г. по 10.08.1989г. в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № г<адрес>, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с 20 сентября 2010 года.
В обоснование исковых требований указала, что в сентябре 2010 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, поскольку её педагогический стаж на момент обращения составил более 25 лет.
В удовлетворении её заявления было отказано, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не подлежат учёту периоды её трудовой деятельности с 10.11.1986г. по 10.08.1989г.; в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № г.<адрес>. Ответчик считает, что такое наименование трудовой деятельности- «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» не предусмотрен списками, содержащими перечень необходимых наименований должностей и учреждений, для назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, по мнению ответчика, продолжительность её специального стажа составляет менее необходимых 25 лет, поэтому она не имеет права на установление досрочной трудовой пенсии по старости.
Отказ ответчика в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, необоснованным, нарушающим её конституционные права.
Исключённый ответчиком из стажа период её работы в должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» должен засчитываться в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании истица Галитовская О.И. свои исковые требования поддержала полностью по основаниям изложенным в исковом заявлении, а также дополнительно пояснила суду, что в сентябре 2010 года она обратилась в пенсионный фонд в г. Торжке с заявлением, о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как считала, что её педагогический стаж составлял более 25 лет. Однако, Управлением пенсионного фонда в г. Торжке ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не подлежит учёту период её трудовой деятельности в школе № <адрес> с 10.11.1986г. по 10.08.1989г. в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, так как такая должность не предусмотрена Списком. В данные спорные промежутки времени она работала непосредственно с детьми, осуществляя все присущие данной должности трудовые обязанности, неся всю полноту ответственности за образование, здоровье и безопасность вверенных ей на воспитание детей. Просит иск удовлетворить, назначив ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Представитель ответчика - ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области Тиханина Е.Ю.исковые требования не признала и пояснила, что в Списках профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью отсутствует должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а указана должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в детьми». У истицы отсутствует указание, о том, что она работала именно с детьми. В связи с этим период деятельности истицы с 10.11.1986г. по 10.08.1989г. в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в школе№№ г.<адрес>. не может быть включен в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. А без указанного периода продолжительность специального стажа истицы составит менее необходимых 25 лет в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с названными правилами в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» Списка.
Списком профессий и должностей, работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе. Данный Список распространяется за периоды работы до 01.11.1999 года.
Судом установлено, что истица 20 сентября 2010 года обратилась в ГУ – Управление ПФР в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью.
Письмом от 07.10.2010 года № 11-05/12697 истице отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых 25 лет стажа педагогической деятельности, так как период трудовой деятельности с 10.11.1986г. по 10.08.1989г. продолжительностью 2 года 9 месяцев 1 день в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № г.<адрес> не подлежит учету в специальный стаж, дающий право на установление указанного вида пенсии, так Списками №463 от 06.09.1991г. и №781 от 29.10.2002г.предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Из трудовой книжки Галитовской О.И. и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истица с 10.11.1986 г. по 10.08.1989 г. работала в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № <адрес>.
Из п.11 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1966 года № 874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» (с изменениями от 4 августа,12 ноября 1981г., 12 ноября 1986г., 3 августа 1988 года) следует, что органам народного образования следует улучшить работу школы по воспитанию сознательной дисциплины и культуры поведения школьников. Необходимо, чтобы каждая школы стала организующим центром воспитательной работы с детьми в районе своей деятельности. Для чего предложено ввести в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению.
Согласно п.47 Устава средней общеобразовательной школы, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 8 сентября 1970 года №749 для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по предоставлению директора средней общеобразовательной школы назначается организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся, инструктирует классных руководителей, учителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывает им педагогическую помощь.
Анализируя вышеуказанные нормативные акты, суд делает вывод о том, что в штатах средней школы № <адрес>, в период времени с ноября 1986 года по август 1988 года имелась должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы), которую и занимала в указанный период времени истица, а отсутствие в названии данной должности в трудовой книжке Галитовской О.И. и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ фразы «с детьми», суд расценивает как техническую описку работника отдела кадров, т.к. указанная должность вводилась в штаты средних школ на территории всего СССР на основании вышеуказанных нормативных актов и не могла указываться иначе. Данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на объем пенсионных прав истицы, предусмотренным действующим пенсионным законодательством РФ.
Таким образом, суд считает установленным, что истица, работая в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № <адрес> фактически выполняла работу по должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и данный период работы должен быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой деятельности.
В силу вышеизложенного суд не может принять доводы ответчика о том, что указанный период работы истицы в средней школе № <адрес> организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы не может быть включен в льготный стаж по причине отсутствия указания, что данная работа проводилась с детьми. Поскольку ответчиком не оспаривается в судебном заседании факт выполнения истицей работы организатора внеклассной и внешкольной работы, а оспаривается лишь, что данная работа проводилась с детьми, поэтому указанный ответчиком довод суд не принимает.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Галитовская О.И. имеет право на включение в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес> с 10.11.1986г. по 10.08.1989 г., а так же имеет право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ, так как для реализации этого права имеет необходимый стаж более 25 лет.
Таким образом, суд считает, что Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе необоснованно отказало истице в назначении пенсии, и считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе включить период работы с 10.11.1986г. по 10.08.1989г. в льготный трудовой стаж, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 20 сентября 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Галитовской Ольги Ивановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области удовлетворить.
Признать за Галитовской Ольгой Ивановной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 сентября 2010 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области засчитать Галитовской Ольге Ивановне в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № <адрес> с 10.11.1986 года по 10 августа 1989 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области назначить Галитовской Ольге Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.Я. Акатьева
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2010 года.
Судья подпись Т.Я. Акатьева
Решение не вступило в законную силу.
Судья Т.Я. Акатьева