Дело № 2-131/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торжок 20 января 2011 года
Торжокский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего - судьи Акатьевой Т.Я.,
при секретере Беловой Л.С.,
с участием заявителя Евстратовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Евстратовой Любови Анатольевны о признании незаконным отказа Территориального отдела социальной защиты населения по Торжокскому району Тверской области о возмещении ей расходов по оплате жилой площади с отоплением и освещением как педагогическому работнику и обязании возместить ей таковые расходы,
у с т а н о в и л:
Евстратова Л.А. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя математики в школах, расположенных в республике Казахстан, а затем в Мирновской средней школе Торжокского района Тверской области и имеет педагогический стаж работы 25 лет 04 месяца и 3 дня. В 2005 году, когда она работала учителем Мирновской средней школы, она обратилась в ГУ УПФР по г. Торжку и Торжокскому району за назначением ей пенсии в связи с педагогической деятельностью. В связи с тем, что были необходимы справки из респ. Казахстан, фактически ей пенсия была назначена только 13 февраля 2006 года. После назначения пенсии она обратилась в ТОСЗН по Торжокскому району Тверской области с заявлением о возмещении ей расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением как бывшему педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности, но получила отказ по причине того, что у неё нет 10 лет педагогического стажа работы в сельской местности и на момент обращения она уже на работает учителем.
Считает данный отказ неправомерным и нарушающим её права, предоставленные Законом Тверской области от 04.05.2006 года № 50-30 «О возмещении расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа», который вступил в силу с 01 января 2005 года, в связи с тем, что стаж её работы в сельских школах респ. Казахстан и Мирновской сельской школе превышает 10 лет и на момент возникновения у неё права на пенсию – в августе 2005 года она работала учителем в Мирновской сельской школе. Кроме того, указанный Закон не связывает наличие права на льготы сельским учителям с временем назначения им пенсии и занятости. С 01.01.2006 года она избрана Главой Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области.
Просит суд признать незаконным отказ ТОСЗН Торжокского района Тверской области о возмещении ей расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением как педагогическому работнику образовательного учреждения, проживающего и работающего в сельской местности и обязать ТОСЗН Торжокского района Тверской области возмещать ей как вышедшему на пенсию педагогическому работнику расходы по оплате жилой площади с отоплением и освещением с ноября 2010 года.
В судебном заседании заявитель Евстратова Л.А. поддержала свои требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснила, что она неоднократно обращалась в ТОСЗН Торжокского района Тверской области с заявлением о компенсации ей расходов по отоплению и освещению как педагогу сельской школы, имеющему необходимый стаж работы. В ТОСЗН Торжокского района Тверской области ей поясняли, что данные льготы ей не положены. Она верила сотрудникам ТОСЗН Торжокского района Тверской области. Когда у неё появился доступ в Интернет, она более подробно ознакомилась с законами и узнала, что ей должны возмещать расходы на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением как педагогическому работнику образовательного учреждения, проживающего и работающего в сельской местности, но в этот момент она уже была на пенсии и не работало учителем. Она вновь обратилась в ТОСЗН Торжокского района Тверской области, но ей опять отказали, пояснив, что у неё нет 10 лет педагогического стажа в сельской школе, и на момент обращения она уже не работает. Она не согласна с отказом ТОСЗН Торжокского района Тверской области в возмещении ей указанных расходов, т.к. суммарно её стаж работы учителем в сельских школах: с 07.08.1979 года по 15.08.1994 года – в Ейской средней школе республики Казахстан и с 01.09.1997 года по 31.12.2005 года – в Мирновской средней школе превышает 10 лет, а право на получение возмещения вышеуказанных расходов у неё возникло в августе 2005 года, когда она еще работала учителем математики в Мирновской средней школе Торжокского района. Просит заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – ТОСЗН Торжокского района Тверской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просят рассмотреть заявление Евстратовой Л.А. в отсутствие их представителя, в удовлетворении заявленных требований не возражают.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Евстратовой Л.А. подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:
Из копии паспорта гражданина РФ серии № усматривается, что Евстратова Любовь Анатольевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и до 09.10 2008 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> а с 09.10.2008 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из трудовой книжки ЕТ-I №, выданной на имя Великоредчаниной (Евстратовой) Любови Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 29 ноября 1977 года и справки №11-03/306 от 20.01.2011 года ГУ УПФР в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области продолжительность специального стажа, дающего право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» Евстратовой Л.А., проживающей по адресу: <адрес> составляет 25 лет 4 месяца 01 день, в том числе: с 18.08.1977 г. по 18.08.1994 г. в Есильском районо Республики Казахстан – 17 лет 01 день; с 01.09.1997 г. по 31.12.2005 г. в Мирновской средней школе Торжокского района Тверской области – 08 лет 04 месяца.
Согласно копии заявления Евстратовой Л.А. от 13.02.2006 года о назначении ей пенсии и справке ГУ УПФР в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области № 24206 от 16.12.2010 года Евстратова Л.А. 13.02.2006 года обратилась в ГУ УПФР в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении пенсии и с 13.02.2006 года ей была назначена пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью.
Из сообщения ТОСЗН Торжокского района Тверской области № 3083 от 30.11.2010 года, направленного в адрес Евстратовой Л.А. следует, что ей в возмещении вышеуказанных расходов отказано.
В силу статьи 1 Закона Тверской области от 4 мая 2006 г. № 50-ЗО
«О возмещении расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением
и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений,
проживающим и работающим в сельской местности, поселках
городского типа (рабочих поселках)» (в редакции от 9 ноября 2007 г.) (далее Закона) педагогические работники, руководящие работники (деятельность которых связана с образовательным процессом) образовательных учреждений (далее - специалисты), проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
Согласно статьи 2 указанного Закона за перешедшими на пенсию специалистами, указанными в статье 1 Закона (далее - пенсионеры), сохраняется право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, если их стаж в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), составляет не менее 10 лет, при условии, что на момент перехода на пенсию они имели такое право. Право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением сохраняется за пенсионерами независимо от времени назначения пенсии, ее вида и занятости указанных лиц.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у Евстратовой Л.А. возникло в августе 2005 года, что подтверждается вышеуказанной справкой из пенсионного дела заявительницы и сообщением ТОСЗН Торжокского района Тверской области. Поскольку стаж работы учителем в сельских школах превышает у Евстратовой Л.А.10 лет и составляет 23 года 04 месяца 08 дней за периоды работы: с 07.08.1979 года по 15.08.1994 года – в Ейской средней школе республики Казахстан и с 01.09.1997 года по 31.12.2005 года – в Мирновской средней школе Торжокского района Тверской области и в августе 2005 года Евстратова Л.А. работала учителем математики в Мирновской средней школе Торжокского района Тверской области и проживала по адресу: <адрес>, то она имеет право на возмещение расходов по оплате жилой площади с отоплением и освещением.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ТОСЗН Торжокского района Тверской области об отказе Евстартовой Л.А. в возмещении расходов, связанных с предоставлением последней бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, является незаконным, поскольку Евстратова Л.А.на момент приобретения права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью (август 2005 года) имела право на возмещение указанных расходов, т.к. проживала в <адрес> и осуществляла более 10 лет трудовую деятельность в качестве педагогического работника в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности. Так же суд считает необходимым обязать ТОСЗН Торжокского района Тверской области возмещать заявителю такие расходы с ноября 2010 года, т.е. с момента обращение Евстратовой Л.А. в ТОСЗН Торжокского района.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Территориального отдела социальной защиты населения по Торжокскому району Тверской области в возмещении Евстратовой Любови Анатольевне расходов по оплате жилой площади с отоплением и освещением как педагогическому работнику.
Обязать Территориальный отдел социальной защиты населения по Торжокскому району Тверской области возмещать Евстратовой Любови Анатольевне расходы по оплате жилой площади с отоплением и освещением как педагогическому работнику с ноября 2010 года.
Данное решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2011 года
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу.
Судья Т.Я. Акатьева