дело № 2 - 1704/2010 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года г. Торжок
Торжокский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Хозинской С. В.
при секретаре Чайковской И. В.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Сорокина А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СоюзСтрой» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
у с т а н о в и л:
Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО «СоюзСтрой». По результатам проведенной Торжокской межрайонной прокуратуры проверки, установлено, что руководством ООО «СоюзСтрой» в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации с момента возникновения организации (04 сентября 2008 года) по настоящее время не аттестованы рабочие места по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.Согласно статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Согласно статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Порядок проведения аттестации рабочих мест установлен утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года №569 порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее по тексту – Порядок).
Согласно пункту 1 Порядка, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц (далее – организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с пунктами 2, 5 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ).
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.
Согласно пункту 7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Таким образом, мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. Не проведение руководством ООО «СоюзСтрой» аттестации рабочих мест может повлечь за собой указанные неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В результате текучести кадров и по иным причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Право прокурора на обращение в суд о понуждении предприятия к проведению аттестации рабочих мест также подтверждено определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2007 года № 81-Впр07-8.
В судебном заседании помощник Торжокского межрайонного прокурора Сорокин А.Ю. заявленное Торжокским межрайонным прокурором исковое требование поддержал, просил установить срок для проведения аттестации рабочих мест и последующей сертификации работ по охране труда до 1 марта 2011 года.
Представитель ответчика ООО «СоюзСтрой» в судебное заседание не явился, направил письмо, в котором иск прокурора признал в полном объёме и обязался провести аттестацию рабочих мест в январе –феврале 2011 года.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 39 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «СоюзСтрой» провести аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию работ по охране труда в срок до 1 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения.
Судья С.В. Хозинская