дело № 2 - 1705/2010 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года г. Торжок
Торжокский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Хозинской С. В.
при секретаре Чайковской И. В.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Сорокина А.Ю.,
представителей ответчика государственного учреждения здравоохранения «Митинский детский туберкулёзный санаторий» <данные изъяты>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Митинский детский туберкулезный санаторий» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
у с т а н о в и л:
Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что Торжокской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения законодательства об охране труда в деятельности ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий». По результатам проведенной Торжокской межрайонной прокуратуры проверки, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» не аттестованы имеющиеся на предприятии согласно штатного расписания рабочие места по профессиям, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности).Согласно статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Согласно статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года №569 (далее – Порядок).
Согласно пункту 1 Порядка, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц (далее – организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с пунктами 2, 5 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ).
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.
Согласно пункту 7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии с указанным Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест является обязательной процедурой для всех организаций, независимо от организационно-правовой формы.
Условия труда определены в трудовом законодательстве, как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Таким образом, мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. В настоящее время аттестация рабочих мест ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» не проведена, что подтверждается информацией, представленной в прокуратуру. Не проведение ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» аттестации рабочих мест может повлечь за собой указанные неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В результате текучести кадров и по иным причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Право прокурора на обращение в суд о понуждении предприятия к проведению аттестации рабочих мест также подтверждено определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2007 года № 81-Впр07-8.
В судебном заседании помощник Торжокского межрайонного прокурора Сорокин А.Ю. заявленное Торжокским межрайонным прокурором исковое требование поддержал, просил установить срок для проведения аттестации рабочих мест и последующей сертификации работ по охране труда до 30 марта 2011 года.
Представители ответчика ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебном заседании иск прокурора признали в полном объёме.
Судом разъяснены представителям ответчика последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 39 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать государственное учреждение здравоохранения «Митинский детский туберкулёзный санаторий» провести аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию работ по охране труда в срок до 30 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения.
Судья С.В. Хозинская