Дело № 2- 90/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Торжок 22 февраля 2011 года
Торжокский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего – федерального судьи Горловой Н.П.,
при секретаре Раевой Е.С.,
с участием представителя истца – старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И.,
ответчика А.А.Ю.,
третьих лиц – представителя РЭО ГИБДД ОВД по Торжокскому району Мельникова В.Е., представителя МУ «Торжокская ЦРБ» Куровой Е.В., действующей на основании доверенности № 42 от 17 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к А.А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Торжокский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к А.А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором указал, что в ходе проведенной Торжокской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что по данным РЭО ГИБДД ОВД по Торжокскому району 26 августа 2003 года гражданину А.А.Ю., проживающему по адресу: *****, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством ***** категории «BC».
При этом, по информации МУ «Торжокская ЦРБ» А.А.Ю. с 2008 года состоит на учете в наркологическом кабинете по поводу заболевания «алкоголизм», не стойкая ремиссия.
С учетом характера, имеющегося у А.А.Ю. заболевания «алкоголизм», управление им транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения на право управления транспортным средством ***** категории «BC» представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц, на организацию безопасного движения, может служить причиной аварийности и привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу, что является недопустимым.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить и прекратить действие права на управление транспортными средствами А.А.Ю.
Ответчик А.А.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора признал и пояснил, что он уже лишен права управления на 1,5 года за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.
Третье лицо – представитель РЭО ГИБДД ОВД по Торжокскому району Мельников В.Е. в судебном заседании исковые требования прокурора полностью поддержал и считал возможным их удовлетворить.
Третье лицо – представитель МУ «Торжокская ЦРБ» Курова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, пояснив при этом, что в 2008 году А.А.Ю. находился на лечении в отделении Торжокской ЦРБ. При выписке из больницы всем пациентам выдается выписка, в которой указано, что рекомендуется встать на учет к врачу наркологу. Патронажная сестра ведет учет таких лиц. Ей поступали сигналы о том, что А.А.Ю. продолжает употреблять спиртные напитки. Алкоголизм является заболеванием, при котором категорически запрещено управлять транспортными средствами. А.А.Ю. страдает алкоголизмом и не лечится.
Выслушав объяснения представителя истца Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И., ответчика А.А.Ю., представителей третьих лиц – РЭО ГИБДД ОВД по Торжокскому району Мельникова В.Е. и МУ «Торжокская ЦРБ» Куровой Е.В. и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно – транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно – транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого же закона являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Федерального Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителя транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования, переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности.
Согласно ст. 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно копии водительской карточки, выданной РЭО ГИБДД ОВД по Торжокскому району, А.А.Ю. 26 августа 2003 года получил водительское удостоверение ***** категории «BC» (л.д. 6).
В соответствии со ст. 28 указанного Федерального Закона определен круг прекращения действия права на управление транспортными средствами которыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний осуществление отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «Алкоголизм» является препятствием для управления им авто – и мототранспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из копий амбулаторной карты и амбулаторной карты наркологического кабинета на имя А.А.Ю. следует, что А.А.Ю. с 11 сентября 2008 года по 22 сентября 2008 года находился на стационарном лечении в психоневрологическом отделении Торжокской ЦРБ с диагнозом алкогольный делирий и синдром алкогольной зависимости 2 ст. После выписки было рекомендовано наблюдение наркологом, был взят на учет, но на прием к врачу не являлся (л.д. 9-14).
Как следует из справки, выданной МУ «Торжокская ЦРБ» 10 декабря 2010 года А.А.Ю. состоит на учете в наркологическом кабинете (л.д. 7).
По заключению амбулаторной экспертизы судебно-наркологической экспертной комиссии Тверского областного клинического наркологического диспансера от 14 февраля 2011 года № 3 А.А.Ю. в настоящее время страдает хроническим алкоголизмом, 2 ст. (л.д. 63).
Заключение указанной экспертной комиссии суд признает обоснованным, поскольку оно является полным, научно-обоснованным, подробным, проведенным компетентными экспертами государственного экспертного учреждения, имеющими специальное образование и значительный стаж экспертной работы. В связи с этим подвергать сомнению вывод экспертов суд не имеет.
Кроме этого, как видно из справки, выданной МОБ ОВД по Торжокскому району 24 января 2011 года А.А.Ю. привлекался к административной ответственности (л.д. 24, 53-54). Кроме этого А.А.Ю. доставлялся 01 июня 2010 года в медицинский вытрезвитель при ОВД по Торжокскому району (л.д. 60,67).
Согласно справкам, выданным 20 января 2011 года и 27 января 2011 года Торжокскоим отделением УФМС России по Тверской области, А.А.Ю. зарегистрирован с 31 мая 2001 года по адресу: ***** (л.д. 57, 68).
Из характеристики, выданной главным специалистом ***** сельского поселения 24 января 2011 следует, что А.А.Ю. более двух лет не проживает по месту регистрации. После окончания училища в 2001 году приехал на постоянное место жительства в д. *****. С 2001 года нигде постоянно не работает. Имеет неуравновешенный, задиристый характер. В администрацию сельского округа от бывшей жены часто поступали жалобы на то, что А.А.Ю. пьяный учиняет скандалы и драки в семье (л.д. 49).
Согласно характеристике главы администрации ***** сельского поселения, выданной 19 января 2011 года, А.А.Ю. проживает без регистрации по адресу: д***** с М.О.И. В администрацию жалоб на имя А.А.Ю. не поступало (л.д. 52).
Как видно из характеристики, выданной директором Грузинского психоневрологического интерната, А.А.Ю. работал в их учреждении в период с 20 января 2007 года по 10 марта 2007 года кочегаром. Уволен за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул); с 05 июня 2007 года по 06 августа 2007 года работал трактористом. Уволен по собственному желанию. с 01 октября 2010 года по 06 декабря 2010 года работал кочегаром. Уволен по собственному желанию. К своим должностным обязанностям относится халатно. Работать не любит. Амбициозен. Злоупотребляет спиртными напитками. По территории деревни неоднократно управлял личным автомобилем в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 58).
Таким образом, суд находит установленным, что у А.А.Ю. с момента выдачи ему водительского удостоверения, состояние здоровья ухудшилось, и он не может управлять транспортными средствами, поскольку наличие у него установленного диагноза «Хронический алкоголизм 2 ст.» создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, а поэтому, в соответствии со ст.45 ГПК РФ Торжокский межрайонный прокурор праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Торжокского межрайонного прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении А.А.Ю. - обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом вышеуказанных положений закона с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 338 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами А.А.Ю., ***** года рождения, уроженца д. *****, зарегистрированного по адресу: *****
Взыскать с А.А.Ю. государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Копию настоящего решения по вступлению в законную силу направить в ОГИБДД ОВД по Торжокскому району Тверской области для исполнения (изъятия водительского удостоверения).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.
Председательствующий Н.П. Горлова
Решение в мотивированной форме изготовлено 25 февраля 2011 года.
Председательствующий Н.П. Горлова
Решение не вступило в законную силу
а