<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Торжок 04 февраля 2011 г.
Торжокский городской суд Тверской области в составе председательствующего - судьи Бабаева С.Е., при секретаре судебного заседания Мироновой О.В., представителя истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Тюфтиной Е.В., представителя ответчика – директора государственного учреждения «Грузинский психоневрологический интернат» Ермакова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонной прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному учреждению «Грузинский психоневрологический интернат» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
прокурор Торжокской межрайонной прокуратуры обратился в суд к государственному учреждению «Грузинский психоневрологический интернат» с данным иском.
В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п. 1 раздела 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В соответствии с п.п. 1 п. 9 Раздела 4 данного нормативно-правового акта МЧС России в пределах своей компетенции: издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) установлены Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждёнными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №315.
В ходе проверки было установлено, что ГУ «Грузинский ПНИ» не в полной мере соблюдает требования действующего законодательства в указанной сфере. Так, согласно акту проверки отдела государственного пожарного надзора по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области № 220 от 19-22 ноября 2010 г. в ГУ «Грузинский ПНИ» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. В главном корпусе: превышена проектная вместимость здания (при проектной вместимости 330 человек в здании размещено 377) – п.п. 43,51 ППБ 01-03; дежурного персонала (в ночное время) недостаточно для обеспечения своевременной эвакуации лежачих больных п. 4 ППБ 01-03; эвакуационные пути 2, 3, 4, 5 отделений окрашены горючей краской ППБ 01-03 п. 53; двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовой не имеют предел огнестойкости 0,6 ч. - п. 3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*; в столярном цеху: помещение столярного цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - п.З ППБ 01-03,НПБ-110-03; здание не оборудовано молниезащитой п. 3ППБ 01-03, СО 153-34.21.122-2003; в котельной: помещение дизель-генератора не оборудовано автоматической установкой тушения пожара - п.З ППБ 01-03, табл. 3 поз. 11 НПБ-110-03; в гараже: автоматическая пожарная сигнализация в здании гаража неисправна п. 98 ППБ 01-03
Часть указанных нарушений были выявлены ещё при проведении отделом государственного пожарного надзора по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области проверки в сентябре 2010 года, о чём свидетельствует акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности №185 от 9 - 10 сентября 2010 г., однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
На основании статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и т.п.
Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности непосредственно затрагивают права и законные интересы как работников и содержащихся в учреждении, так и граждан, посещающих ГУ «Грузинский ПНИ». Численность граждан, ежедневно посещающих учреждение, невозможно определить заранее, в связи с чем создается реальная опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц.
Просит устранить перечисленные нарушения правил пожарной безопасности.
В судебном заседании истец - помощник Торжокского межрайонного прокурора Тюфтина Е.В. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Ответчик - директор ГУ Торжокский психоневрологический интернат исковые требования прокурора признал в полном объеме, представив суду соответствующее заявление в письменной форме, также просил суд с учетом поступающего финансирования предоставить срок для выполнения указанный требования до 04 июля 2011 года.
Третье лицо – представитель ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении дела.
Судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области.
Исследовав представленные доказательства, суд принимает решение об удовлетворении иска по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что заявленные исковые требования об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности обоснованны и законны, подтверждаются представленными суду материалами, а признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска и считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.
Поскольку при выполнении работ по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности требуется выполнить большой объем работы, соблюсти условия ее финансирования, суд считает возможным установить разумный срок для выполнения исковых требований до 04 июля 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Торжокского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать государственное учреждение «Грузинский психоневрологический колледж» в срок до 04 июля 2011 года устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании государственного учреждения «Грузинский психоневрологический интернат», расположенное по адресу: <адрес>, а именно: провести поэтапное снижение численности проживающих в интернате в соответствии с проектной вместимостью здания; обеспечить необходимое количество дежурного персонала (в ночное время) для обеспечения своевременной эвакуации лежачих больных; выполнить отделку эвакуационных путей 2,3,4,5 отделений негорючими материалами; оборудовать помещение столярного цеха автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать здание молниезащитой; помещение дизель-генератора оборудовать автоматической установкой тушения пожара, исправить автоматическую пожарную сигнализацию в здании гаража.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий: подпись С.Е. Бабаев
Копия верна. Подлинник документа находится в Торжокском городском суде Тверской области в материалах гражданского дела № 2-105/2011 г.
Судья С.Е. Бабаев