Дело № 2-290/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торжок 22 марта 2011 года
Торжокский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего - судьи Акатьевой Т.Я.,
при секретере Соколовой А.А.,
с участием представителя заявителя - помощника Торжокского межрайпрокурора –Мелоян В.С.,
представителя заинтересованного лица – ОВД по Торжокскому району Тихомирова П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Торжокского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ОВД по Торжокскому району Тверской области,
у с т а н о в и л:
Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ОВД по Торжокскому району Тверской области. Свое заявление мотивировал тем, что в ходе проверки проведенной Торжокской межрайонной прокуратурой законодательства о лицензировании медицинских услуг предоставляемых медицинским вытрезвителем было установлено, что медицинский вытрезвитель при ОВД по Торжокскому району Тверской области, расположенный по адресу: Тверская область, г.Торжок, ул.Ленинградское шоссе, д.52А осуществляет деятельность по предварительному осмотру, вытрезвлению и повторному осмотру при выписке граждан без соответствующей лицензии. Между тем в соответствии с п.96 ч.1 ст.17 ФЗ от 8.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, которые подлежат лицензированию, относится медицинская деятельность. На основании п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. №30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Приложением к указанному Положению установлен Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, подлежащие лицензированию, куда входят в том числе, медицинские осмотры (предварительные, периодические). Просит признать бездействие ОВД по Торжокскому району Тверской области не законным, обязать ОВД по Торжокскому району Тверской области получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, приостановить деятельность медицинского вытрезвителя до получения лицензии.
Впоследствии Торжокский межрайонный прокурор изменил свое заявление, отказался от требований о приостановлении деятельности медицинского вытрезвителя.
В судебном заседании представитель Торжокского межрайонного прокурора - помощник прокурора Мелоян В.С. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям. Просит признать бездействие ОВД по Торжокскому району Тверской области в части работы медицинского вытрезвителя без лицензии незаконным и обязать ОВД по Торжокскому району Тверской области получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Представитель заинтересованного лица - ОВД по Торжокскому району Тверской области – Тихомиров П.Г. в судебном заседании пояснил, что медицинский вытрезвитель ОВД Торжокского района Тверской области действует без лицензии на осуществление медицинской деятельности в связи с тем, что у ОВД не имелось в собственности здания под медицинский вытрезвитель. Отсутствие собственности служит препятствием в получении лицензии. В настоящее время с администрацией города Торжка решается вопрос о получении такого здания. После оформления документов на здание, будет решен вопрос о получении лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд находит заявление Торжокского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с п.96 ч.1 ст.17 ФЗ от 8.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, которые подлежат лицензированию, относится медицинская деятельность.
Согласно п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. №30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Приложением к указанному Положению установлен Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, подлежащих лицензированию, куда входят в том числе, медицинские осмотры (предварительные, периодические).
Из Положения «О медицинском вытрезвителе при государственном учреждении ОВД по Торжокскому району Тверской области» следует, что доставленные на вытрезвление осматриваются фельдшером и инспектором- дежурным. Осмотр и оказание медицинской помощи лицам, доставленным на вытрезвление, производится фельдшером в соответствии с инструкцией по оказанию медицинской помощи лицам, доставленным в медицинский вытрезвитель. После полного вытрезвления лица, помещенного в медицинский вытрезвитель, фельдшер обязан вторично произвести осмотр и дать заключение о возможности его выписки (п.п. 3.5, 3.9).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что медицинский вытрезвитель ОВД Торжокского района Тверской области в котором производятся предварительный осмотр, вытрезвление и повторный осмотр при выписке граждан, занимается медицинской деятельностью подлежащей лицензированию, однако при осуществлении этой деятельности не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. При этом руководство ОВД Торжокского района Тверской области не приняло мер к исполнению законодательства о лицензировании, что повлекло нарушение законных интересов государства, прав и свобод граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие ОВД по Торжокскому району Тверской области незаконным.
Обязать ОВД по Торжокскому району Тверской области получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до 01 сентября 2011 года.
Данное решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий подпись Т.Я. Акатьева
Полный текст решения изготовлен 23 марта 2011 года.
Судья подпись Т.Я. Акатьева
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-290/2011 Торжокского городского суда Тверской области. Дата выдачи
Судья Т.Я. Акатьева