Дело № 2-209/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торжок. 21 марта 2011 года.
Торжокский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Акатьевой Т.Я.,
при секретаре Соколовой А.А.,
с участием истца Гуляевой Е.А.,
представителя ответчика Тиханиной Е.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляевой Елены Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
у с т а н о в и л:
Гуляева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе и просит признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование исковых требований указала, что 21 декабря 2010 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, поскольку её педагогический стаж на момент обращения составил более 25 лет.
В удовлетворении её заявления было отказано, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не подлежат учёту периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском комбинате <данные изъяты>
Ответчик считает, что такое наименование учреждения, как «детский комбинат» не предусмотрен ни одним из трёх списков, содержащих перечень необходимых наименований должностей и учреждений, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости.Таким образом, по мнению ответчика, продолжительность её специального стажа составляет менее необходимых 25 лет, поэтому она не имеет права на установление досрочной трудовой пенсии по старости.
Отказ ответчика в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, необоснованным, нарушающим её конституционные права.
Исключённый ответчиком из стажа период её работы в должности воспитателя должен засчитываться в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
В её трудовую книжку работодателем были внесены изменения, подтверждающие её работу именно в должности воспитателя ясли/сада, что так же является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии.
В судебном заседании истица Гуляева Е.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям и дополнительно пояснила, что в декабре 2010 года она обратилась в пенсионный фонд в г. Торжке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Её педагогический стаж составлял более 25 лет.
Управление пенсионного фонда в г. Торжке отказало ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свой отказ тем, что в специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не подлежат учёту периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>, так как такое наименование учреждения, как детский комбинат не предусмотрено ни одним из Списков. Хотя в её трудовую книжку были внесены изменения в наименование детского учреждения работодателем ( на основании приказов, наименование детский комбинат исправили на ясли-сад), пенсионный фонд эти изменения в трудовой книжке не принял при рассмотрении её заявления в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит удовлетворить ее исковые требования: признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включив в льготный стаж период трудовой деятельности в ясли- саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения – 21 декабря 2010 года.
Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области, Тиханина Е.Ю. исковые требования не признала и пояснила суду, что оснований для установления досрочной пенсии Гуляевой Е.А. не имеется. Ни в одном из Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни в 463, ни в 781, ни в 1067, такое учреждение, как детский комбинат, не поименовано. Поэтому Гуляевой Е.А. не включили в педагогический стаж её работу в детском комбинате № <данные изъяты> и <данные изъяты>, в должности воспитателя. Её педагогический стаж на момент обращения за установлением досрочной трудовой пенсии по старости составил 19 лет 3 месяца 6 дней, то есть менее требуемых 25 лет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 2 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления таких периодов работы.
В соответствии с названными правилами, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» Списка.
Согласно указанным Спискам работа в должности «воспитатель» в дошкольном образовательном учреждении в соответствии с п. 1.8 раздела «наименование учреждений» детские сады всех наименований, ясли-сад, сад-ясли, засчитывается в специальный стаж работы.
Судом установлено, что Гуляева Е.А. 21 декабря 2010 года обратилась в ГУ ПФР в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от 12 января 2011года за №11-05/68 в назначении досрочной трудовой пенсии Гуляевой Е.А. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы
Как усматривается из трудовой книжки Гуляевой Е.А. истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский комбинат № при ПМК-№ воспитателем( запись №), запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведена в штат аппарата управления ТССК воспитателем д/к №, запись № – ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из ПМК № переведена в ясли-сад №№ ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Городской отдел народного образования ( запись №) и с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу, на должность воспитателя д/с № ( запись №) в порядке перевода. Так же в трудовую книжку Гуляевой Е.А. внесены исправления, согласно которым слова в записях № «детский комбинат» заменены на «ясли- сад».
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «об утверждении правил подсчёта страхового стажа для установления трудовых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что Гуляева Е.А. работала воспитателем в дошкольном образовательном учреждении ясли-сад, что подтверждается внесёнными изменениями в её трудовую книжку. Доводы ответчика о том, что изменения в части наименования учреждения, внесенные ОАО «Торжокстрой» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, не являются обоснованными, т.е. работодатель ссылается на «типовые методы дошкольных учреждений», утвержденных приказом Минпроса СССР от 31.12.1971г. Приказы от 14.01.1986г. №4-к и от 01.02.1991г. №11-к распространялись на большое количество сотрудников комбината, а приказ об изменении наименования учреждения на них не распространен. При передаче учреждения на баланс Городского отдела народного образования в приказе от 21.04.1992г. №41-К оно именуется как «детский комбинат №», суд принять не может, поскольку из карточек - справок учёта рабочего времени Гуляевой Е.А.и лицевого счёта по заработной плате Гуляевой Е.А. следует, что она выполняла работу воспитателя в ясли-саду №. Поэтому суд считает данные доказательства достоверными и подтверждающими работу истицы воспитателем в детском дошкольном учреждении, которое имело наименование ясли-сад, дающее право на исчисление специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Факт работы истицы в яслях-саду, подтверждается и такими письменными доказательствами, как технический паспорт на здание ясли-сад по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, акт государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию дет-сада на 320 мест, справкой о сметной стоимости дет-сада на 320 мест <данные изъяты>, Ни в одном из этих документов не указано такое наименование детского учреждения, как комбинат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Гуляева Е.А. имеет право на включение в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же имеет право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года, так как для реализации этого права имеет необходимый стаж 25 лет 6 месяцев 19 дней.
Поэтому суд приходит к выводу, что Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе необоснованно отказало истице в назначении пенсии, и считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе включить период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный трудовой стаж, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 декабря 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Гуляевой Елены Александровны удовлетворить.
Признать за Гуляевой Еленой Александровной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 21 декабря 2010 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе засчитать Гуляевой Елене Александровне в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы воспитателем в ясли-саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе назначить Гуляевой Елене Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 21 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.Я. Акатьева
Полный текст решения изготовлен 22 марта 2011 года.
Судья подпись Т.Я. Акатьева
Копия верна. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-209/2011 Торжокского городского суда.
Судья Т.Я. Акатьева