Дело № 2- 287/ 2011 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Торжок 04 мая 2011 г.
Торжокский городской суд Тверской области в составе: председательствующего – судьи Назаровой Т.Д., при секретаре судебного заседания Милеевой М.Ю., с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Тюфтиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Торжокской межрайонной прокуратуры в защиту интересов неопределённого круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Дельта Продукт» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
у с т а н о в и л:
прокурор Торжокской межрайонной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Дельта Продукт » (далее ЗАО «Дельта Продукт») о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В обоснование заявленных требований прокурор Торжокской межрайонной прокуратуры указал следующее.
В ходе проведённой Торжокской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения исполнения законодательства об охране труда в деятельности ЗАО «Дельта Продукт» было выявлено, что на данном предприятии в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ не аттестованы имеющиеся на предприятии согласно штатному расписанию рабочие места по профессиям и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности). Порядок проведения аттестации рабочих мест установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569, в соответствии с которым аттестация рабочих мест по условиям труда проводится не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода в эксплуатацию. В результате текучести кадров и по иным причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте и проводится по условиям труда. Данное мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условия труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. Непроведение ЗАО «Дельта Продукт» аттестации рабочих мест может повлечь за собой неблагоприятные последствия, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании ст.ст. 45, 132, 132 ГПК РФ, ст.ст. 22, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» и с учетом Определения Верховного Суда РФ от 01 июня 2007 года № 81-Впр07-08 прокурор Торжокской межрайонной прокуратуры просит возложить на администрацию ЗАО «Дельта Продукт» обязанность по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В судебном заседании помощник Торжокского межрайонного прокурора Тюфтина Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила исковые требования о возложении на администрацию ЗАО «Дельта Продукт» обязанность по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ЗАО «Дельта Продукт» в судебное заседание, будучи надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств о невозможности по уважительной причине участвовать в судебном заседании от представителя ответчика не поступило.
При таких обстоятельствах с согласия помощника Торжокского межрайонного прокурора Тюфтиной Е.В. суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства согласно ст. ст. 233-235 ГПК РФ.
Выслушав объяснения помощника Торжокского межрайонного прокурора Тюфтиной Е.В., исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Торжокской межрайонной прокуратуры в защиту интересов неопределённого круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с абз. 2 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
На основании ст. 212 ТК РФ обязанности но обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569.
Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).
В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроля динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка).
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 69 № запись в единый государственный реестр юридических лиц о создании Закрытого акционерного общества «Дельта Продукт» внесена ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 5).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности ЗАО «Дельта Продукт» является производство полуфабрикатов при изготовлении чипсов (л.д. 6-17).
В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и штатными расписанием ЗАО «Дельта Продукт» от ДД.ММ.ГГГГ по штату на данном предприятии имеется <данные изъяты> штатных единицы (л.д. 19-20).
Из объяснения главного инженера ЗАО «Дельта Продукт» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, данного при проведении прокурорской проверки, следует, что основным видом деятельности предприятия является производство полуфабрикатов при изготовлении чипсов. Предприятие осуществляет свою деятельность с 2003 года. В настоящее время в организации согласно штатному расписанию имеется <данные изъяты> штатных единиц по <данные изъяты> должностям. Аттестация рабочих мест на предприятии до настоящего времени не производилась (л.д. 22).
В ходе проведённой Торжокской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований трудового законодательства было установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в ЗАО «Дельта Продукт» в установленный срок не проведена и не планируется её проведение.
На день судебного разбирательства ответчик каких-либо доказательств в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, опровергающих доводы прокурора Торжокской межрайонной прокуратуры, не представил, исходя из чего, суд принимает во внимание доказательства, предоставленные прокурором Торжокской межрайонной прокуратуры, которые приведены выше.
Принимая во внимание, что не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в ЗАО «Дельта Продукт» является нарушением требований действующего законодательства и влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, суд считает исковые требования прокурора Торжокского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Дельта Продукт» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В соответствии с порядком, установленным ст.50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местного бюджета. Согласно утвержденной приказом Министра финансов РФ от 30 декабря 2009г.№150Н классификации доходов бюджета код бюджетной классификации (КБК) для уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции - 182 1 08 03010 01 1000 110.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК судебные расходы по настоящему делу состоят из государственной пошлины, которая, исходя из п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 4000 рублей.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Торжокского межрайонного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Дельта Продукт» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество «Дельта Продукт» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на 2011 год с последующей сертификацией работ по охране труда в срок не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Дельта Продукт» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей на счёт 4010181060000001005, получатель: Управление федерального казначейства по Тверской области (Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области); ИНН 6915006545, КПП 691501001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, КБК 18210803010011000110, ОКАТО 28450000000.
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Торжокский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В соответствии с частью 2 статьи 108 и статьей 199 Гражданского процессуального кодекса РФ днём изготовления полного текста решения установить– 10 мая 2011 года.
Председательствующий Т.Д. Назарова