Дело № 2-332/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торжок 25 мая 2011 года
Торжокский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,
при секретаре Смеховой Е.А.,
с участием представителей истца – Морозова А.Н., действующего на основании доверенности от 26.04.2011 года, адвоката Торжокского филиала НО «Тверская областная коллегия адвокатов» Коломенской Л.Б., предоставившей удостоверение № 110, ордер № 004220 от 26.04.2011 года,
ответчика – представителя администрации муниципального образования город Торжок Николаевой В.А., действующей на основании доверенности №03 от 11.01.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Николая Гавриловича к администрации муниципального образования город Торжок о признании незаконным пункта 1.2.1 постановления администрации города Торжка от 13 декабря 2010 года №565 об утверждении решения заседания жилищной комиссии при администрации города от 10 декабря 2010 года, возложении на администрацию г.Торжка обязанности признать Морозова Н.Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л :
Морозов Н.Г. обратился в суд с настоящим иском, указав следующее.
В ноябре 2010 года он обратился в администрацию муниципального образования город Торжок с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий для последующего получения субсидии в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», как участника-ветерана Великой Отечественной войны.
28 декабря 2010 года он получил выписку из Постановления администрации города Торжка от 13.12.2010 года №565 об утверждении решений заседания жилищной комиссии при администрации города от 10.12.2010 года, согласно которой в соответствии с п.1.2.1 ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Он не согласен с данным постановлением, считает его незаконным по следующим основаниям.
При отказе администрация руководствовалась п.2 ч.1 ст.54 Жилищного Кодекса РФ, который предусматривает представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с тем, он представил полный пакет документов, которые подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В частности, квартира, в которой он проживает и зарегистрирован до настоящего времени с его женой, Морозовой Л.А., *** года рождения, не принадлежит ему на праве собственности. Квартира принадлежит его внучке, Степановой С.А. (договор купли-продажи от 22 октября 2002 года). Указанную квартиру они с женой продали внучке. В соответствии с п. 3.3 указанного Договора покупатель (Степанова С.А.) приняла к сведению информацию о лицах, проживающих и сохраняющих право пользования отчуждаемым жилым помещением на момент договора: Морозов Н.Г. и Морозова Л.А.
Одновременно они заключили договор найма жилого помещения между Степановой С.А. (наймодатель) и Морозовым Н.Г. и Морозовой Л.А. (наниматель) о пользовании данным жилым помещением, бессрочно. Договор предусматривает возможность его расторжения в судебном порядке в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.
Полагает, что его проживание в указанной квартире подпадает под действие п.1 ч.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ, а именно: гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. С ним не заключен договор социального найма, он не является членом семьи нанимателя по договору социального найма, а также не является собственником жилого помещения, а также членом семьи собственника жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 31 Жилищного Кодекса РФ.
Его внучка, Степанова С.А., собственница квартиры, в которой он проживает с женой, зарегистрирована по адресу: *** вместе с родителями и своей несовершеннолетней дочерью, Степановой В.И., *** года рождения. Внучка часто бывает у них, помогает, как престарелым людям, но членом их семьи не является, в квартиру их, как членов своей семьи, не вселяла, что подтверждается вышеприведенным договором найма жилого помещения от 22.10.2002 года.
Просит признать незаконным Постановление администрации города Торжка от 13 декабря 2010 года № 565 об утверждении решений заседания жилищной комиссии при администрации города от 10 декабря 2010 года ( п.1.2,1.2.1). Обязать администрацию города Торжка признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления.
В судебном заседании представители истца – Морозов А.Н., Коломенская Л.Б. исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Коломенская Л.Б. дополнительно пояснила, что нормы о признании нуждающимся в жилом помещении, исходя из квадратных метров, к истцу применимы быть не могут, так как он вообще не имеет жилого помещения (ни по договору социального найма, ни в собственности), в квартире по месту регистрации его статус «квартирант», он в любой момент может быть выселен, квартира продана. Собственница квартиры – Степанова С.А. – никогда не являлась членом семьи истца, не проживала с ним совместно. К истцу должен быть применен п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ. По мнению Морозова А.Н., если даже считать квадратные метры на человека при определении нуждаемости в жилом помещении, то необходимо исходить из расчета нормы жилой площади 36 кв.м., указанной в статье 23.2 Федерального Закона «О ветеранах».
Истец Морозов Н.Г., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Торжок – Николаева В.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, и пояснила суду, что пункт 1 части 1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ к Морозову Н.Г. не применим, поскольку истец проживает в квартире по месту регистрации на праве бессрочного пользования жилым помещением на основании договора купли-продажи от 22.10.2002 года. Из письменного отзыва ответчика следует, что в связи с обращением Морозова Н.Г. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилищной комиссией были проверены жилищные условия заявителя, составлен соответствующий акт, комиссия пришла к выводу, что Морозов Н.Г. обеспечен жилой площадью выше учетной нормы. Данное решение утверждено постановлением администрации. В соответствии с указанным актом установлено, что в квартире №*** дома№*** по *** Морозов Н.Г. проживает вдвоем со своей женой Морозовой Л.А. Указанная квартира принадлежит на праве собственности его внучке, Степановой С.А., на основании договора купли-продажи от 22.10.2002 г. Согласно пункту 3.3 указанного договора продавец сообщает, а покупатель принимает к сведению информацию о лицах, проживающих и сохраняющих право пользования отчуждаемым жилым помещением на момент заключения договора: Морозов Николай Гаврилович и Морозова Людмила Александровна. В договоре найма жилого помещения от 22.10.2002 г., заключенного между Степановой С.А. и Морозовым Н.Г. сказано, что наймодатель обязуется предоставить нанимателю во владение и пользование свободное изолированное жилое помещение, пригодное для проживания в нем. Договор заключен бессрочно. Кроме того, в качестве существующих ограничений права указанного объекта недвижимого имущества зарегистрировано право проживания и пользования Морозова Н.Г. и Морозовой Л.А. (свидетельство о государственной регистрации права от 28.02.2003 г.), то есть указанная квартира была продана с обременением (статья 558 Гражданского Кодекса РФ). Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с пунктом 1 решения Торжокской городской Думы от 15.08.2006 года №6 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Торжке» (в редакции от 20.07.2010 года №320) учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 20 квадратных метров общей площади жилого помещения. Морозов Н.Г. и Морозова Л.А. проживают вдвоем в квартире общей площадью 58,9 кв.м., что больше учетной нормы площади жилого помещения на человека. В связи с этим просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из копии удостоверения серии ВВ № 2755240 от 28.04.2003 года Морозов Николай Гаврилович, 1923 года рождения, является ветераном Великой Отечественной Войны.
В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 21.12.2009 года № 327-ФЗ), а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 (в редакции от 09.01.2010г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», ветераны Великой Отечественной Войны имеют право на предоставление мер социальной поддержки, в том числе, в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий, на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» полномочиями по обеспечению жильем категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета наделены органы государственной власти субъектов РФ, а органы местного самоуправления указанными полномочиями могут быть наделены органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены ст. 51 ЖК РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В п. 2 ст. 292 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, устанавливаемый органом местного самоуправления, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании п. 1 решения Торжокской городской думы от 15.08.2006 года № 6 (в редакции от 20.07.2010 года № 320) «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления помещения по договору социального найма в городе Торжке» учетная норма площади жилого помещения составляет 20 квадратных метров общей площади жилого помещения.
В соответствии с ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Единый порядок ведения органами местного самоуправления Тверской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Тверской области от 27.09.2005 N 112-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления Тверской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее Закон Тверской области).
В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ и п.1 ст. 5 Закона Тверской области принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан о принятии на учет, к которому должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании п. 2 ст. 7 Закона Тверской области решение органа местного самоуправления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в принятии на учет по договорам социального найма оформляются правовыми актами органа местного самоуправления.
Основания для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 54 ЖК РФ, согласно которой отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
Морозов Н.Г., предполагая свое право на признание его лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Из акта проверки жилищных условий Морозова Н.Г. от 02.11.2010 года с его участием следует, что Морозов Н.Г. вдвоем с супругой, Морозовой Л.А., проживают в благоустроенной трехкомнатной квартире №*** в доме №*** по ***, собственником которой является внучка истца, Степанова С.А.
Из показаний свидетеля *** следует, что в администрации г. Торжка создана жилищная комиссия, в обязанности которой входит обследование жилищный условий заявителей, обращающихся с вопросом постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Она является членом данной комиссии. По сложившейся практике они выезжают на обследование жилищных условий ветеранов и по телефонному звонку, поэтому полагает, что не является нарушением обследование жилищных условий Морозова Н.Г. 02.11.2010 года, в то время, как его заявление в администрацию датировано 08.11.2010 года. Видимо, либо были претензии к пакету документов, представленных ветераном, либо был телефонный звонок. Жилищные условия Морозова Н.Г. были обследованы в его присутствии, оформлен акт. Фактически ветеран с супругой проживает в квартире внучки (собственницы) вдвоем. Собственник квартиры никогда там не проживала. Морозов Н.Г. имеет бессрочное право пользования жилым помещением. Фактическое обеспечение Морозова Н.Г. жильем соответствует учетным нормам, принятым в муниципальном образовании, поэтому ему было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении.
Согласно протоколу №12 заседания жилищной комиссии администрации от 10 декабря 2010 года Морозов Н.Г. не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечен жилой площадью свыше установленной учетной нормы (в 2002 году Морозовы продали принадлежащую им на праве собственности в порядке приватизации квартиру внучке; договор заключен с обременением: продавцы (Морозовы) имеют право пользоваться и проживать в отчуждаемом жилом помещении. Фактически Морозов проживает в трехкомнатной квартире с супругой).
Постановлением администрации от 13.12.2010 года № 565 на основании протокола № 12 заседания жилищной комиссии от 10.12.2010 года Морозову Н.Г. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2002 года Морозову Н.Г. и Морозовой Л.А. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 31.07.1992 года на праве общей совместной собственности принадлежала трехкомнатная квартира, общей площадью 58,9 кв.м., расположенная по адресу: ***.
В соответствии с договором купли-продажи от 22.10.2002 года Морозовы Н.Г. и Л.А. продали принадлежащую им квартиру внучке – Степановой С.А. Из пункта 3.3 указанного договора следует, что продавец сообщает, а покупатель принимает к сведению информацию о лицах, проживающих и сохраняющих право пользования отчуждаемым жилым помещением на момент заключения договора: Морозов Н.Г. и Морозова Л.А. Переход право собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права зарегистрирован 28.02.2003 года. В соответствии с вышеуказанным свидетельством зарегистрированы существующие ограничения (обременения) права: ст. 558 Гражданского Кодекса РФ имеют право проживания и пользования Морозов Н.Г. и Морозова Л.А.
Из договора найма жилого помещения от 22.10.2002 года усматривается, что Степанова С.А. передала Морозову Н.Г. на состав семьи (него и супругу, Морозову Л.А.) во владение и пользование свободное изолированное жилое помещение, пригодное для проживания в нем. Договор заключен бессрочно.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Морозов Н.Г. с супругой Морозовой Л.А. имеют бессрочное право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, а потому довод представителей истца о том, что Морозов Н.Г. и его супруга имеют статус «квартирантов» и к Морозову Н.Г. при решении вопроса о признании его нуждающимся в жилом помещении необходимо применить пункт 1 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ не может быть принят судом, поскольку основан на неправильном толковании положений жилищного законодательства.
Согласно ст. 3 п. 4 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.
Из выписки из домовой книги по улице *** усматривается, что в указанной квартире с 08.01.1975 года зарегистрированы Морозов Н.Г. и Морозова Л.А.
Согласно выписки из домовой книги по улице *** в указанной квартире зарегистрированы: Морозов А.Н. – с 04.12.1984 года, Морозова О.И. – с 04.12.1984 года, Степанова С.А. – с 23.12.1994 г. (документирование), Степанова В.И. – с 17.11.1996 г.
Из заявления о передаче квартиры в собственность граждан в порядке приватизации №454 следует, что на момент приватизации квартиры №*** дома№*** по Ленинградскому *** равное право с лицами, участвовавшими в приватизации, имела Степанова С.А., которая от приватизации отказалась в пользу матери – Морозовой О.И. Право долевой собственности на квартиру было оформлено за Морозовым А.Н. – ? доля в праве, Морозовой О.И. – 1,2 доля в праве, Степановой В.И. – 1,4 доля в праве, переход права собственности зарегистрирован в регистрационном органе, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от 25.01.2006 года на Морозова А.Н., Морозову О.И., Степанову В.И.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласие лица, которое на момент приватизации имело равное право, с лицом его приватизировавшим, является обязательным условием приватизации жилого помещения.
Таким образом, по смыслу закона, дав согласие на приватизацию жилого помещения и отказываясь от личного участия в приватизации, лицо исходит из того, что право пользования данным жилым помещением будет носить для него бессрочный характер, в связи с чем его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, в том числе и при наследовании, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
При таких обстоятельствах, Степанова С.А., являясь собственником жилого помещения, в котором проживает истец с супругой, имеет бессрочное право пользования и другим жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
Из показаний свидетеля *** следует, что в квартире *** дома *** по ***, собственницей которой она является, фактически проживают дедушка (Морозов Н.Г.) и бабушка. Квартира в 2002 году была ими продана ей с обременением (зарегистрировано в соответствии со ст.558 ГК РФ право пользования указанным жилым помещением Морозовым Н.Г. и Морозовой Л.А.). Она с ребенком никогда не проживала в указанной квартире, проживают в квартире родителей, где зарегистрированы. От приватизации родительской квартиры она отказалась, в приватизации вместе с родителями участвовала ее несовершеннолетняя дочь, которой принадлежит 1/4 доля в праве. Полагает, что Морозов Н.Г. и Морозова Л.А. членами ее семьи не являются. У родителей тоже своя семья. Ее семья – она и дочь. Какого-либо соглашения о пользовании ее квартирой между нею и Морозовым Н.Г. не заключалось, дед и бабушка пользуются всей квартирой. Между нею и родителями также не заключено соглашения о пользовании квартирой, но определенный порядок сложился, они с дочерью занимают одну из комнат. Если она примет решение о проживании в своей квартире, ее права, как собственника жилого помещения, исходя из учетной нормы жилой площади на человека, будут нарушены.
Из копии свидетельства о регистрации права от 31.05.2007 года следует, что Степановой С.А. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 29,6 кв.м., расположенная по адресу: ***, зарегистрированы ограничения: ипотека в силу закона.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.02.2009 года Степановой С.А. на праве общей долевой собственности ( 1/2 доля в праве) принадлежит квартира, общей площадью 100,9 кв.м., расположенная по адресу: ***.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 02.08.2005 года Степановой С.А. на праве долевой собственности (? доля в праве) принадлежит квартира, общей площадью 80,9 кв.м., расположенная по адресу: ***, зарегистрированы ограничения права: сохранение памятника истории и культуры, охранное обязательство № 15/22 от 30.05.2005 г.
Из договора аренды от 01.01.2010 года усматривается, что квартиры №№*** дома №*** по улице *** сданы в аренду. Срок аренды бессрочный. Доказательств регистрации договора в регистрационной службе суду не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
С учётом положений вышеуказанной статьи, а также ст. 50 ЖК РФ, решения Торжокской городской думы от 15.08.2006 года № 6 (в редакции от 20.07.2010 года № 320) «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления помещения по договору социального найма в городе Торжке», фактических обстоятельств дела, Морозов Н.Г. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечен общей площадью жилого помещения более 20 кв.м. на одного человека, в связи с чем отказ администрации в признании Морозова Н.Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий является законным, отказ администрацией мотивирован, соответствует требованиям статьи 54 ЖК РФ. Ссылка представителя истца Морозова А.Н. о применении в отношении ветеранов учетной нормы общей площади жилого помещения, исходя из расчета 36 кв.м. (ст.23.2 ФЗ «О ветеранах») не принимается судом, поскольку указанная норма (36 кв.м.) установлена не как учетная норма для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а для расчета компенсации за приобретаемые жилые помещения. Права собственника жилого помещения Степановой С.А. и члена ее семьи (дочери), в котором Морозов Н.Г. проживает и имеет право бессрочного пользования, не нарушены, поскольку размер общей площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи Степановой С.А., превышает учетную норму предоставления площади жилого помещения. Кроме указанного, Степанова С.А. имеет право бессрочного пользования жилым помещением по адресу : ***. При этом не имеют правового значения ипотека, договор аренды, на которые указал представитель истца Морозов А.Н., так как в соответствии со ст.1 ЖК РФ - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Ссылка представителя истца Коломенской Л.Б. на желание Морозова Н.Г. самому стать владельцем квартиры по Указу Президента Российской Федерации, как ветерана Великой Отечественной войны, является беспредметной, поскольку указанный нормативный акт содержит прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Морозова Николая Гавриловича к администрации муниципального образования город Торжок о признании незаконным пункта 1.2.1 постановления администрации города Торжка от 13 декабря 2010 года №565 об утверждении решения заседания жилищной комиссии при администрации города от 10 декабря 2010 года, возложении на администрацию г. Торжка обязанности признать Морозова Н.Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Торжокский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части решения суда.
Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года.
Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева
Копия верна.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-332/2011 в Торжокском городском суде Тверской области.
Судья Е.Ю. Арсеньева