Дело № 2-440/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Торжок 01 июня 2011 года.
Торжокский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего – судьи Шабановой Н.А.,
при секретаре Маслобойщиковой Л.Ю.,
с участием истца Даньшиной Л.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даньшиной Людмилы Ивановны к муниципальному образованию Торжокского района Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области о признании права собственности на жилой дом ***
у с т а н о в и л:
Даньшина Л.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, указав, что *** совхозом «Заря» был построен жилой дом, расположенный ***. В связи с трудовыми отношениями с совхозом «Заря», ***, указанный жилой *** был предоставлен её семье для проживания. В дальнейшем совхоз «Заря» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Заря», а затем в общество с ограниченной ответственностью «Заря».
С момента предоставления жилого дома она стала пользоваться им как своим собственным недвижимым имуществом, в период нахождения дома на балансе совхоза «Заря», приватизировать жилой дом она не успела.
Поскольку совхоз «Заря» реорганизован в коммерческую организацию, а жилое помещение не передано организации правопреемнику совхоза «Заря», и не значится в реестре муниципальной собственности, то не представляется возможным иным образом узаконить права на жилое помещение, которое подлежит приватизации.
В судебном заседании истец Даньшина Л.И. поддержала исковые требования в полном объёме, просит суд признать за нею право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *** по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила суду, что в *** совхозом «Заря» велось строительство жилья ***, за счёт государственных средств. Работая в совхозе «Заря», она написала заявление в правление совхоза о предоставлении ей жилья. Совхоз «Заря» предоставил ей коробку недостроенного жилого дома ***. Жилой дом она обустраивала вместе с семьёй за счёт своих средств. Приватизировать в настоящее время жилой дом не представляется возможным, поскольку совхоз «Заря» реорганизован в коммерческую организацию, а жилой фонд организации правопреемнику не передан, отсутствует в реестре муниципальной собственности. Она до настоящего времени зарегистрирована и проживает в указанном доме. Своими силами и за счёт собственных средств занимается содержанием дома. ООО «Заря» жилой дом не обслуживает, в муниципальную собственность совхозный дом не передан. Она ранее участия в приватизации жилья не принимала, иного жилья в собственности не имеет.
Представитель ответчика – муниципального образования Торжокского района Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело без его участия.
Третье лицо – ООО «Заря» будучи надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, возражений суду не представили, не просили рассмотреть дело без их участия, не направили в суд своего представителя, и не сообщили об уважительных причинах его неявки в судебное заседание.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.
В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Судом установлено, что совхозом «Заря» *** построен жилой дом, который введён в эксплуатацию решением Торжокского районного совета народных депутатов *** (л.д. 85-87).
На основании принятого *** решения общего собрания работников совхоза «Заря» (л.д. 42), постановления главы администрации Торжокского района *** (л.д. 41), в соответствии со статьями 11, 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», совхоз «Заря» реорганизован в коммерческую организацию – товарищество с ограниченной ответственностью «Заря». Согласно п.1 устава ТОО «Заря», созданное товарищество является правопреемником совхоза «Заря» (л.д. 88-93).
*** ТОО «Заря» на основании заключенного с Даньшиной Л.И. договора социального найма жилого помещения предоставил последней в бессрочное возмездное пользование жилой дом *** (л.д. 5). Решение о предоставлении Даньшиной Л.И. жилья было принято на заседании профсоюзного комитета ТОО «Заря» *** (л.д. 73). Даньшина Л.И. до настоящего времени зарегистрирована в указанном жилом доме, что подтверждается справкой администрации *** сельского поселения *** (л.д. 6).
Постановлением *** Главы администрации *** сельского поселения ***, в связи с присвоением названий улиц и номеров домов *** постановлен адрес местонахождения дома *** (л.д. 83).
Суд учитывает, что на момент реорганизации совхоза "Заря" (в 1992 году) отношения собственности на жилищный фонд, в том числе при изменении формы собственности государственных или муниципальных предприятий, в ведении которых этот жилищный фонд находился, регулировались Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", а при реорганизации сельскохозяйственных предприятий – также Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708.
Согласно части 2 пункта 6 Положения, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов. А пунктом 13 Положения предусмотрено, что при определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создаётся.
Решением Торжокского районного совета народных депутатов *** (л.д. 94-96) утверждён порядок приватизации жилищного фонда на территории района. Согласно пункту 3 порядка приватизации, собственники жилищного фонда, предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации жилых помещений.
В соответствии со статьёй 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьёй 9 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий или учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В соответствии со статьями 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего до реорганизации совхоза «Заря») в собственности государства находились совхозы – организованные государством сельскохозяйственные предприятия, и государство являлось единым собственником государственного имущества.
Поскольку до реорганизации, совхоз «Заря» являлся государственным предприятием, то жилой дом *** относился к государственному жилищному фонду.
С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что реорганизация государственной организации совхоза «Заря» не изменяет форму собственности на указанное недвижимое имущество.
Доводы истца Даньшиной Л.И. о том, что ей был предоставлен именно совхозом «Заря» жилой дом *** подтверждается и показаниями свидетелей *** которые также подтвердили, что после реорганизации совхоза «Заря» жилой дом не был передан последней организации правопреемнику – ООО «Заря».
Суд полагает, что отсутствие договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, не является основанием для ограничения в реализации истцом Даньшиной Л.И. закреплённого статьёй 35 Конституции Российской Федерации права, иметь имущество в собственности, а также предусмотренного статьёй 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» права на бесплатное приобретение жилья в собственность, поскольку судом достоверно установлено, что Даньшина Л.И. участия в приватизации жилья не принимала, совхозный дом *** был предоставлен организацией правопреемником совхоза «Заря» - ТОО «Заря» в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Заря», где она работала, по договору социального найма.
Сторонами не представлено и в судебном заседании не добыто доказательств принадлежности жилого дома *** расположенного по адресу: ***, кому-либо из третьих лиц, в том числе и ООО «Заря». Выпиской Комитета по управлению имуществом Тверской области из реестра государственного имущества Тверской области *** (л.д. 37); справкой МО г. Торжок комитета по управлению имуществом г. Торжка *** (л.д. 66); выпиской из реестра муниципальной собственности Торжокского района *** Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области (л.д. 40); справкой Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от *** (л.д. 70) подтверждено, что указанное жилое помещение не находится на балансе и в реестре у кого – либо из перечисленных юридических лиц.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах кого-либо на жилой дом, расположенный по адресу: *** что подтверждается уведомлением Торжокского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области *** (л.д. 22).
Так как жилой дом ***, принадлежал государственной организации – совхозу «Заря», и относился к государственному жилищному фонду, то реорганизация совхоза в коммерческую организацию и её последующее преобразование в общество с ограниченной ответственностью не изменило форму собственности на указанное жилое помещение. Учитывая, при этом, что жилой дом предоставлен Даньшиной Л.И. как нанимателю, к указанному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных на условиях социального найма жилого помещения, которые на основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I подлежат передаче в собственность граждан. А поскольку право на приобретение в собственность, бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права, суд полагает установленным наличие оснований приобретения Даньшиной Л.И. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *** в порядке приватизации.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать право собственности на жилой дом *** расположенный по адресу: *** за Даньшиной Людмилой Ивановной, *** года рождения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Решение принято в окончательной форме 03 июня 2011 года.
Решение не вступило в законную силу