Дело № 2-502/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Торжок 20 июня 2011 года Торжокский городской суд Тверской области в составе: председательствующего – судьи Акатьевой Т.Я., при секретаре Соколовой А.А., с участием представителя процессуального истца - старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное художественное училище золотого шитья №56» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГОУ НПО ПХУ №56, указав в исковом заявлении, что 13 мая 2011 года в ходе проверки было установлено, что ГОУ НПО ПХУ №56 не в полной мере соблюдает требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и данное обстоятельство подтверждается актом специалистов территориального Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском и Лихославльском районах от 20.10.2010 года, согласно которому были выявлены нарушения санитарных правил, предусмотренных Федеральным законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно то, что: в кабинете информатики используется мебель (стулья 11 штук), не предназначенная для работы с персональным электронно-вычислительными машинами; в пищеблоке в производственном помещении наблюдаются встречные потоки сырой и готовой продукции, подача сырья осуществляется по зоне готовой продукции, где установлен мармит – стол для готовой продукции; в общежитии допускается пересечение потоков чистого и грязного белья; стены помещения для стирки белья имеют дефекты, неустойчивы к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств; полы в помещении для стирки белья имеют выбоины; потолки в умывальниках и туалетах не окрашены масляной краской; кухня на пятом этаже не оборудована бытовым холодильником. За указанные нарушения директор ГОУ НПО ПХУ №56 была привлечена к административной ответственности, а часть нарушений явилась предметом представления Торжокской межрайонной прокуратуры от 03.12.2010 года. Однако до настоящего времени выявленные нарушения санитарных правил не устранены. В соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 г. №3266-2 «Об образовании» и Устава ГОУ НПО ПХУ №56 директор данного образовательного учреждения несет полную ответственность за жизнь, здоровье и благополучие вверенных ему учащихся во время учебного процесса. Вышеуказанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства непосредственно затрагивают права и законные интересы как работников и учащихся учреждения, так и граждан посещающих ГОУ НПО ПХУ №56, в связи с чем, создается реальная опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит обязать ГОУ НПО ПХУ №56 устранить вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании представитель процессуального истца - прокурор Бруевич И.И. полностью поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. Представитель ответчика - ГОУ НПО ПХУ №56, будучи надлежащим образом уведомленный о дне и месте проведения судебного заседания в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть данное дело в его отсутствие и не сообщил суду о причинах, по которым он не может участвовать в судебном заседании. Представитель третьего лица – Департамента образования Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным, о дне и месте судебного заседания. Представил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке заочного производства. Выслушав представителя процессуального истца - прокурора Бруевич И.И и исследовав представленные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно Уставу ГОУ НПО ПХУ №56 является юридическим лицом -образовательным учреждением начального профессионального образования и в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, Тверской области, локальными актами Учреждения, договором с Учредителем и настоящим уставом (л.д. 6-7). В соответствии с п.5.1. Договора с Учредителем №17-уч. от 09.04.2010 года, заключенного между департаментом образования Тверской области и ГОУ НПО ПХУ №56, данное образовательное Учреждение обязано обеспечивать образовательную и воспитательную деятельность в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ (л.д. 9-12). В силу ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции 28 декабря 2010 г.) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ на территории РФ утверждены и действуют санитарные правила и нормы, обязательные для исполнения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Так в соответствии с п.п.11.2, 11.4, 9.9 «Гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПин 2.2.2./2.4.1340-03, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.09.2010 г. №116 конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать: две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов); ширину поверхностей для ВДТ и клавиатуры не менее 750 мм (ширина обеих поверхностей должна быть одинаковой) и глубину не менее 550 мм; опору поверхностей для ПЭВМ или ВДТ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находится провода электропитания и кабель локальной сети. Основание стояка следует совмещать с подставкой для ног; отсутствие ящиков; увеличение ширины поверхностей до 1200 мм при оснащении рабочего места принтером. При наличии высокого стола и стула, несоответствующего росту обучающихся, следует использовать регулируемую по высоте подставку для ног. Согласно п.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПин 2.4.5.2409-08, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. №45 объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. В силу п.5.5. «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. №31 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м должны быть отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Как следует из п.п. 2.3, 2.9 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству и оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», СанПин 2.1.2.2646-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. №65 не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья. Стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов. Из п.п. 4.5, 5.3. «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», утвержденных Главным государственным врачом СССР от 01.11.1988 г. №4719 и действующих до настоящего времени на территории РФ усматривается, что потолки в умывальниках и туалетах общежитий должны быть окрашены масляной краской, а кухни оборудованы бытовыми холодильниками. Из Акта проверки от 20.10.2010 года, составленного территориального Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском и Лихославльском районах, следует, что в ГОУ НПО ПХУ №56 выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе: в кабинете информатики использовать мебель (стулья 11 штук), не предназначенная для работы с персональным электронно-вычислительными машинами (п.11.2, 11.4, 9.9., СанПин 2.2.2./2.4.1340-03); в пищеблоке в производственном помещении наблюдаются встречные потоки сырой и готовой продукции, подача сырья осуществляется по зоне готовой продукции, где установлен мармит – стол для готовой продукции (п.2.5. СанПин 2.4.5.2409-08); в цехе для первичной обработки овощей на стенах облицовочная плитка отваливается (п.5.5. СП 2.3.6.1079-01); в общежитии допускается пересечение потоков чистого и грязного белья (п.2.3. СанПин 2.1.2.2646-10); стены помещения для стирки белья имеют дефекты, неустойчивы к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств; полы в помещении для стирки белья имеют выбоины (п.2.9. СанПин 2.1.2.2646-10); потолки в умывальниках и туалетах окрашены не масляной, а водоэмульсионной краской (п.5.3. «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» №4719-88); кухня на пятом этаже не оборудована бытовым холодильником (п.4.5. «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» №4719-88) и за данные нарушения в отношении ГОУ НПО ПХУ №56 составлен Протокол об административном правонарушении (л.д. 49-50, 51-55). 03.12.2010 года Торжокским межрайонным прокурором в адрес ГОУ НПО ПХУ №56 было направлено Представлении об устранении нарушений законодательства в части обеспечения пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 56-57). Из письма ГОУ НПО ПХУ №56 №92 от 13.05.2011 г. следует, что вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени не устранены (л.д. 58-59). Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск Торжокского межрайонного прокурора обоснован и подлежит удовлетворению, т.к. нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные в ГОУ НПО ПХУ №56 до настоящего времени не устранены и создают реальную опасность для жизни и здоровья учащихся и преподавателей данного образовательного учреждения, а также для лиц временно пребывающих в ГОУ НПО ПХУ №56. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ГОУ НПО «Профессиональное художественное училище золотого шитья №56» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить. Обязать ГОУ НПО «Профессиональное художественное училище золотого шитья №56» в срок до 31 декабря 2011 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в кабинете информатики использовать мебель (стулья 11 штук), предназначенную для работы с персональным электронно-вычислительными машинами; в пищеблоке в производственном помещении устранить встречные потоки сырой и готовой продукции; в общежитии устранить пересечение потоков чистого и грязного белья, стены помещения для стирки белья облицевать на всю высоту глазурованной плиткой, устранить выбоины на полу помещения для стирки белья, покрасить потолки в умывальниках и туалетах масляной краской, кухню на пятом этаже оборудовать бытовым холодильником. Ответчик вправе подать в Торжокский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии данного решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда. Председательствующий подпись Т.Я. Акатьева Полный текст решения суда изготовлен 21 июня 2011 года. Председательствующий подпись Т.Я. Акатьева Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-502/2011 Торжокского городского суда Тверской области. Дата выдачи Судья Т.Я. Акатьева