Дело № 2-893/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торжок 12 сентября 2011 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Горловой Н.П.,

при секретаре Шалашенковой Т.Н.,

с участием заявителя - представителя учреждения ФКУ ИК-4 г. Торжка Тверской области Пугачева Д.В., действующего на основании доверенности от 12 сентября 2011 года,

заинтересованного лица – осужденного Гаврилова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора в отношении Гаврилова И.А., освобождаемого из мест лишения свободы с установлением административного ограничения,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области В.А.Н. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Гаврилова И.А., освобождаемого из мест лишения свободы, в котором указал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по приговору Московского районного суда г. Твери по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа в колонии общего режима. Начало срока – 27.11.2009 года, конец срока – 26.11.2011 года. С учетом того, что осужденный за время отбывания наказания допускал нарушения установленного режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, и осужден за преступление, направленное против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в связи с чем начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области В.А.Н. считает целесообразным установить за Гавриловым И.А., при освобождении из мест лишения свободы, административный надзор по месту жительства с обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по доверенности – Пугачев Д.В. доводы заявления поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.7 ГПК РФ неявка в судебное заседание заявителя или прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области.

Осужденный Гаврилов И.А. в судебном заседании согласился с данным заявлением.

Выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Пугачева Д.В., осужденного Гаврилова И.А. и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Московского районного суда г. Твери от 30.10.2008 года Гаврилов И.А. был осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с обязанием в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, являться на регистрацию в данный орган два раза в месяц (л.д. 7). Постановлением Московского районного суда г. Твери от 16 сентября 2009 года Гаврилову И.А. отменено условное осуждение по приговору Московского районного суда г. Твери от 30 октября 2008 года и он направлен для отбывания наказания на 2 года в исправительную колонию общего режима. Гаврилов И.А. объявлен в розыск, срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания (л.д. 9).

Согласно вышеуказанному приговору суда Гаврилов И.А. совершил тяжкое преступление .

Срок отбывания осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает26.11.2011 года.

В материалах дела имеется рапорт № 533 на имя начальника ФБУ ИК-4, из которого следует, что Гаврилов И.А. 07.04.2011 года допустил нарушение режима содержания, в результате чего ему был объявлен устный выговор (л.д. 24-25). Сведений о иных нарушения Гавриловым И.А. установленного режима содержания в материалах дела не имеется и судом не установлено. Злостным нарушителем установленного режима содержания Гаврилов И.А. в установленном законом порядке не признавался.

Из характеристики на осужденного, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, следует, что Гаврилов И.А. является нарушителем режима содержания (л.д. 10).

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области об установлении в отношении Гаврилова И.А. административного надзора не подлежит удовлетворению, поскольку исходя из положений Закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а Гаврилов И.А., как было установлено выше, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Доводы начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области В.А.Н. о том, что над Гавриловым И.А., при освобождении из мест лишения свободы, необходимо установить административный надзор, поскольку он осужден за преступление, направленное против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не состоятельны по следующим обстоятельствам.

Как было установлено в судебном заседании, Гаврилов И.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по приговору Московского районного суда г. Твери от 30.10.2008 года по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в совокупности с постановлением Московского районного суда г. Твери от 16.09.2009 года.

По приговору Московского районного суда г. Твери от 24 ноября 2008 года по п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ Гаврилов И.А. осужден на 4 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ данное наказание является условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д. 8-11).

Как видно из вышеуказанного приговора, наказание, назначенное по нему, и наказание, назначенное Гаврилову И.А. приговором Московского районного суда г. Твери от 30.10.2008 года по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без штрафа, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев исполняются самостоятельно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по приговору Московского районного суда г. Твери от 24 ноября 2008 года Гаврилов И.А. реальное наказание не отбывает, ввиду чего начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области не может ставиться вопрос об установлении административного надзора в отношении Гаврилова И.А. за преступление, направленное против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за которое он был осужден по данному приговору, а следовательно, к Гаврилову И.А. не может применяться и положение ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что законных оснований для установления административного надзора над Гавриловым И.А., освобождаемым 26.11.2011 года из мест лишения свободы – не имеется, а поэтому заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении Гаврилова И.А., освобождаемого из мест лишения свободы с установлением административного ограничения, необходимо оставить без удовлетворения..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245 абзац 6, 261.7, 261.8 и 338 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора в отношении Гаврилова И.А., освобождаемого из мест лишения свободы с установлением административного ограничения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий Н.П. Горлова

решение не вступило в законную силу