Дело № 2-825/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торжок 03 октября 2011 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Горловой Н.П.,

при секретаре Шалашенковой Т.Н.,

с участием истца Шахова А.А. и его представителя адвоката Коломенской Л.Б., действующей на основании ордера № 139436 от 07 сентября 2011 года,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области Тиханиной Е.Ю., представившей доверенность № 01-06/248 от 19 января 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахова А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Шахов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области (далее Пенсионный фонд) в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в котором указал, что 01.04.2011 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он по достижении 55 лет имеет право на досрочную трудовую пенсию, как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, имеет страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем приобретает право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

16 мая 2011 года решением и.о. начальника ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе Ш.Ю.В. ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа является отсутствие требуемой продолжительности специального трудового стажа ( не менее 12 лет 6 месяцев), поскольку в предоставленной им архивной справке от 26.11.2010 года, общая продолжительность его специального стажа в плавсоставе с 05.11.1978 года по 18.01.1994 года указана 11 лет 11 месяцев 3 дня, а также отсутствие подтверждения периодов трудовой деятельности соответствующей справкой.

Считает данный отказ незаконным, поскольку архивной справкой от 26 ноября 2010 года № 0110-2441 подтверждено, что он с 05.11.1978 года по 18.01.1994 года работал в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», впоследствии реорганизованном в ГАО «Океан». При этом из указанной справки усматривается, что указанный период с 05.11.1978 года по 18.01.1994 года, который составляет 11 лет 11 месяцев 3 дня, что не оспаривается ответчиком, представляет из себя так называемую «чистую воду», то есть периоды рейсов и отгулов, предоставляемых после рейсов. Вместе с тем, в данной архивной справке указано, что периоды отпусков предоставлялись согласно закону, которые должны включаться в стаж работы, согласно ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и трудовым кодексом ЭССР ему на протяжении периода его работы предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, продолжительностью не менее 24 рабочих дней. В архивной справке это периоды отдельно не отражены, но указано, что отпуска предоставлялись.

Он предпринимал все меры для того, чтобы ему выслали справку, в которой предоставление отпусков будет указано отдельной графой, но ответов не получил. Ему известно, что запросы также делались пенсионным фондом, что отражено в обжалуемом отказе, ответов также не получено. Считает, что игнорирование компетентными органами Эстонии запросов не должно отрицательно влиять на его пенсионные права.

При условии включения в специальный стаж времени пребывания в очередном отпуске, у него возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 01 апреля 2011 года.

В связи с изложенным, он просит признать незаконным решение от 16 мая 2011 года и.о. начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области Ш.Ю.В., которым ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время нахождения в очередных отпусках в период с 05.11.1978 года по 18.01.1994 года; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 01 апреля 2011 года, то есть с момента достижения им возраста 55 лет; взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

09 сентября 2011 года от Шахова А.А. поступило уточненное исковое заявление, согласно которому за период его работы в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», впоследствии реорганизованном в ГАО «Океан» с 05.11.1978 года по 18.01.1994 года ему предоставлялись в соответствии с законодательством следующие отпуска: за период с 05.11.1978 года по 05.11.1979 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1979 года по 05.11.1980 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1980 года по 05.11.1981 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1981 года по 05.11.1982 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1982 года по 05.11.1983 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1983 года по 05.11.1984 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1984 года по 05.11.1985 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1985 года по 05.11.1986 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1986 года по 05.11.1987 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1987 года по 05.11.1988 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1988 года по 05.11.1989 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1989 года по 05.11.1990 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1990 года по 05.11.1991 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1991 года по 05.11.1992 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1992 года по 05.11.1993 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; за период с 05.11.1993 года по 05.11.1994 года отпуск продолжительностью 24 рабочих дня. Итого ему было предоставлено 16 отпусков общей продолжительностью 384 рабочих дня, то есть 1 год 19 дней, которые и просит засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Шахов А.А. свои исковые требования, первоначальные и уточненные, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в них, и просил удовлетворить.

Представитель истца Коломенская Л.Б. поддержала доводы своего доверителя и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Тиханина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования Шахова А.А. не признала и пояснила, что к ним 01 апреля 2011 года с заявлением обратился Шахов А.А. о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему в плавсоставе рыбной промышленности и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. При рассмотрении его заявления зачтено только 9 лет 7 месяцев 11 дней – это специальный стаж работы в плавсоставе, а продолжительность страхового стажа – 35 лет 1 месяц 29 дней. В соответствии с архивной справкой в специальный стаж включены периоды нахождения в рейсах и отгулы. В стаж не включены периоды между рейсами и отгулами и с 01.01.1991 года по окончании работы в этой организации по 25.02.1994 года, так как между Эстонией и Россией действует норма международного права о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае подтверждения компетентным учреждением Эстонской Республикой справкой установленной формы периодов трудовой деятельности Шахова А.А. на территории Эстонии после 01.01.1991 года, то общая продолжительность работы в плавсоставе с 05.11.1978 года по 18.01.1994 года составит 11 лет 11 месяцев 3 дня, так как согласно Соглашению между Правительством РФ и Правительством Эстонии Республики от 25.06.1993 года в целях учета в страховой и специальный стаж периоды работы на территории Эстонии после 01.01.1991 года подлежат обязательному подтверждению соответствующей справкой. Управлением направлен запрос в адрес отделения ПФ РФ по Тверской области об оказании содействия в предоставлении указанной справки компетентным учреждением Эстонской Республики, но до настоящего времени ответа не получено. В архивной справке подтверждено нахождение Шахова А.А. в рейдах плюс отгулы, но имеются сведения, что предоставлялись отпуска согласно законодательству, но что имелось ввиду – непонятно, то ли очередные отпуска в период, толи за пределами рейсов. Из этой справки они не могут выявить эти периоды. В связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа, менее 12 лет 6 месяцев, право на установление Шахову А.А. досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, а поэтому просит Шахову А.А. в иске отказать.

Выслушав объяснения истца Шахова А.А., его представителя Коломенскую Л.Б., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области Тиханиной Е.Ю. и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шахова А.А. обоснованны, законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39). Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную трудовую пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно списку работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 N 467, пенсия за выслугу лет назначается рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы; буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж; газовозы; нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции; подводные аппараты (лаборатории); суда с атомными энергетическими установками; суда атомного технологического обслуживания; суда, постоянно работающие в Арктике; химовозы.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работа текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Приказом Минтранса России от 16 мая 2003года N133 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта (регистрационный N5036 от 1 сентября 2003года). Для указанных работников предусмотрено введение суммированного учета рабочего времени, а также графика несения вахты. Работникам плавсостава на основании п.11 Положения время нахождения на борту судна между вахтами, то есть между сменами, включается в рабочее время в количестве не менее 50 процентов этого времени.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.03 г. «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27-30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности трудового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона от 17.12.01 г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Как видно из разъяснительного письма 11/608 Центрального Комитета профсоюза работников водного транспорта, понятие «плавающий состав» в соответствии с конвенциями Международной организации труда означает любое лицо, работающее в любом качестве на борту судна по трудовому договору. Понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации, связанного с окончанием навигационного периода. Факт зачисления работника в штат экипажа судна подтверждается записью в трудовой книжке на основании соответствующего приказа судовладельца. Факт ввода каждого судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очередностью утвержденного графика ввода судов в эксплуатацию. Периоды работы на судах подтверждаются соответствующими приказами судовладельца о назначении на судно (суда), о перемещениях по судну (судам) и судовым должностям и учитываются как специальный стаж работы в качестве плавсостава независимо от фактического местонахождения члена экипажа и вида выполняемых им за этот период работ.

Полностью отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства от 02.05.2006 N 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, этой категории работников засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах. К таким периодам относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочные операции, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основанных и дополнительных отпусках, оплачиваемых в резерве и отгулах, а также периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу.

Согласно Информационному письму от 04.11.2002 Минтруда и социального развития Российской Федерации N 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 32 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 16.05.2003 N 133, предусмотрено, что учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником плавсостава в период навигации, осуществляется в порядке, установленном работодателем.

Судом установлено, что истец в период работы с 29 сентября 1987 года по 25 февраля 1994 года работал матросом в плавсоставе по окончании курсов подготовки матросов при УКК г. Пярну, затем был переведен слесарем в БТРТ-246, а затем переведен машинистом в РМУ в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром», что подтверждается копией трудовой книжки Шахова А.А. (л.д. 9-16).

Как видно из справки, выданной Федеральным агентством по рыболовству от 15 декабря 2009 года № 889-ПГ/70, БМРТ – это большой морозильный рыболовный траулер, РТМС – рыболовный траулер морозильный супертраулер, ПР – производственный рефрижератор, которые входили в состав флота рыбной промышленности СССР. Указанные типы судов, на основании приказов Министерства рыбного хозяйства СССР от 16.09.1983 г. № 443 «Положение о классификации судов промыслового флота» и от 04.12.1989 г. № 482 Отраслевой классификатор «Типы судов», инструкции классификации судов флота рыбного хозяйства, утвержденной Роскомрыболовством 10.12.1995 г., не относятся к судам, работающим в акваториях портов, служебно-разъездным, вспомогательным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 27).

16 мая 2011 года решением ГУ УПФ РФ в г. Торжке и Торжокском районе по Тверской области в назначении досрочной трудовой пенсии Шахову А.А. было отказано в связи с тем, что общая продолжительность указанных в архивной справке периодов его работы в плавсоставе с 05.11.1978 по 18.01.1994 года составляет 11 лет 11 месяцев 3 дня. В связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа (менее 12 лет 6 месяцев) прав на установление досрочной трудовой пенсии по старости не имеется (л.д. 6-8).

Согласно архивной справке о морском стаже работы, выданной 26.11.2010 года, Шахов А.А. действительно работал в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» с 29.09.1978 года по 25.02.1994 года. Из них работа в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы морского флота, на судах типа БМРТ, РТМС, ПР по рейсам: с 05.11.1978 года по 30.06.1979 года (матрос) – рейс + отгулы; с 08.08.1979 года по 30.08.1980 года (матрос) – рейс + отгулы; с 16.12.1980 года по 11.06.1981 год (матрос) рейс + отгул с 20.06.1981 по 23.07.1981 год; с 28.09.1981 года по 03.04.1982 год (слесарь) – рейс + отгул с 26.04.1982 по 01.06.1982 год; с 08.07.1982 года по 10.02.1983 год (слесарь) – рейс + отгулы; с 15.03.1983 год по 12.11.1983 год (слесарь) – рейс + отгулы; с 01.12.1983 года по 06.07.1984 год (слесарь) – рейс + отгулы; с 21.08.1984 год по 28.03.1985 год (слесарь) – рейс + отгулы; с 17.06.1985 год по 20.01.1986 год (машинист рыбомучных установок) рейс + отгул; с 17.01.1986 года по 04.08.1986 год (слесарь) – рейс + отгул; с 21.10.1986 год по 11.05.1987 год (слесарь) – рейс + отгул; с 24.06.1987 год по 10.01.1988 год (машинист РМУ) – рейс + отгул; с 21.02.1988 год по 30.08.1988 год (машинист РМУ) – рейс + отгул; с 17.02.1989 года по 31.08.1989 год (слесарь) – рейс + отгул; с 23.10.1989 год по 22.05.1990 год (слесарь) – рейс +отгул; с 28.08.1990 год по 13.11.1991 год (слесарь) – рейс + отгул; с 28.02.1992 года по 12.10.1992 год (слесарь) – рейс + отгул; с 25.03.1993 года по 18.01.1994 год (слесарь) – рейс + отгул.

За исключением следующих периодов: учебная сессия (учебный отпуск без оплаты) с 15.06.1981 по 19.06.1981 года и с 05.04.1982 по 24.04.1982 года. Резерв без оплаты с 17.10.1988 по 09.11.1988 год. Работа в ремонтно-строительном участке с 13.12.1988 года по 13.02.1989 год (подсобный рабочий). Резерв без оплаты с 10.11.1992 года по 12.02.1993 год.

Навигационный период рыбопромысловых судов длился в течение всего года, занятость была в течение полного рабочего дня, без совмещения профессий, периоды отпусков предоставлялись согласно закону. Эти суда не находились в отстое, на консервации, а также не находились длительное время у причальной стенки. Рыбопромысловые суда не относятся в служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а также судам, постоянно работающим на акватории порта. Основанием являются учетная карточка ф, Т-2 и УК-72, приказы и лицевые счета. Данная справка дана для оформления пенсии, уточняет особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (л.д. 23).

У суда нет оснований не доверять содержанию указанной справки, поскольку она согласуется с совокупностью иных собранных по делу доказательств и соответствует объяснениям истца.

Периоды работы Шахова А.А. ответчиком не оспариваются и были зачтены ему в специальный стаж, при этом ответчиком оспаривается включение в данный стаж периодов нахождения Шахова А.А. в очередных отпусках.

Из вышеуказанной архивной справки видно, что периоды отпусков предоставлялись согласно закону.

При этом, согласно ст. 67 действовавшего на момент спорных правоотношений Кодекса законов о труде Российской Федерации, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определялся законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды ежегодных оплачиваемых отпусков (в минимальном количестве дней, установленных законом, действовавшим на тот момент) надлежит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно периоды с 05.11.1978 года по 05.11.1993 год из расчета 24 рабочих дня за рабочий год, итого 360 дней.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели Л.М.Н., Д.А.В., которые показали, что Шахов А.А. после плавания каждый раз приезжал в отпуск домой, а по его окончанию опять уезжал. Плавал лет 16.

Суд принимает эти показания за доказательства, так как они подтверждают, что Шахов А.А. ежегодно приезжал в отпуск, а не характер работы.

При этом, суд не может согласиться с доводами истца и его представителя, о том, что Шахову А.А. предоставлялся ежегодный отпуск за период с 05.11.1993 по 05.11.1994 год, поскольку он был уволен 25.02.1994 года.

На основании имеющихся в деле доказательств, в том числе и архивных справок о заработной плате за рабочий период с 01.10.1983 г. по 30.09.1988 г. и с 01.03.1989 г. по март 1994 года, выданных на основании платежных ведомостей (л.д. 24,25), исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, судом достоверно установлено, что характер работы и типы судов, на которых работал Шахов А.А. полностью соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, на основании которых возникает право на досрочно назначаемые пенсии по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда.

Как видно из материалов дела, Шахов А.А. неоднократно обращался во все уполномоченные органы с просьбой о высылке необходимых документов, для оформления пенсии, ответов на которые не получил (л.д. 28-34, 61-71).

Игнорирование запросов Шахова А.А. в предоставлении необходимых документов уполномоченными на то органами, так и отсутствие необходимых подтверждающих документов, ввиду того, что они не были надлежащим образом оформлены, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж, тем самым на лишение его права на назначение льготной досрочной пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом действия ГУ УПФ РФ по отказу Шахову А.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Льготный стаж истца, как было установлено ранее составляет 11 лет 11 месяцев 3 дня, учитывая периоды нахождения его в очередных отпусках с 05.11.1978 года по 05.11.1993 года в количестве 360 дней, Шахов А.А. приобретает право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его стаж будет составлять более 12 лет 6 месяцев, необходимых в соответствии с законом на установление досрочной трудовой пенсии, то он имеет право на получение соответствующей пенсии с 01 апреля 2011 года.

При таких обстоятельствах и с учетом совокупности изложенных доказательств, суд находит достаточной для вывода об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При подаче искового заявления в суд Шаховым А.А. была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 и 338 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Шахова А.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области от 16 мая 2011 года об установлении Шахову А.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, время нахождения Шахова А.А. в очередных отпусках ежегодно в период с 05 ноября 1978 года по 05 ноября 1993 года общей продолжительностью 360 дней, что составляет один год, и назначить Шахову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 01 апреля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области в пользу Шахова А.А. судебные издержки в виде оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий Н.П.Горлова

решение не вступило в законную силу