Дело № 2-837/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Торжок. 21 сентября 2011 года. Торжокский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Акатьевой Т.Я., при секретаре Соколовой А.А., с участием истца Ильиной Г.А., представителя ответчика ГУ УПФР в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области - Тиханиной Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Галины Александровны ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии у с т а н о в и л: Ильина Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе и просит признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, поскольку её педагогический стаж на момент обращения составил более 25 лет. В удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не подлежит учёту период трудовой деятельности в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик считает, что такая должность не предусмотрена ни одним из Списков, содержащих перечень необходимых наименований должностей и учреждений, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, по мнению ответчика, продолжительность её специального стажа составляет менее необходимых 25 лет, поэтому она не имеет права на установление досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ ответчика в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, необоснованным, нарушающим её конституционные права. Исключённый ответчиком из стажа период её работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен засчитываться в стаж для назначения пенсии в выслугу лет, поскольку в данный период применялись Списки учреждений №1397, в соответствии с которыми в специальный стаж, необходимый для начисления пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности <данные изъяты>. Последующие изменения в пенсионном законодательстве ставят ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполненной учебной нагрузки.. В судебном заседании истец Ильина Г.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям и дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд в г. Торжке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Её педагогический стаж составлял более 25 лет. Управление пенсионного фонда в г. Торжке отказало ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свой отказ тем, что в специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не подлежат учёту периоды её трудовой деятельности в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная должность не предусмотрена ни одним из Списков. Работая в должности <данные изъяты> она выполняла все функции связанные с педагогической деятельностью. Так же не согласна, что в льготный стаж работы не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при работе в сельской школе не требуется выполнение объема учебной нагрузки. Считает, что на момент подачи заявления ответчику ее стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет. Просит удовлетворить ее исковые требования. Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области, Тиханина Е.Ю. исковые требования не признала и пояснила суду, что оснований для установления досрочной пенсии Ильиной Г.А. не имеется. В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствующих должностях и учреждениях. Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Правительство РФ утвердило своим Постановлением от 29 октября 2002 года №781 список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Наименование такой должности как <данные изъяты>, на которую была назначена Ильина Г.А. и с которой она была освобождена, в вышеуказанном списке отсутствует. Так же не предусмотрена должность <данные изъяты> Списками №463 от 06.09.1991г, №1067 от 22.091999г. Таким образом, период работы Ильиной Г.А.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Так же не может, быть включен в льготный период работы стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как истица работала в данный период на 0,78 ставки и не выработала норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы. Без учёта данных периодов продолжительность специального стажа истицы составит менее необходимых 25 лет в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем в иске Ильиной Г.А. следует отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Ильина Г.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной трудовой пенсии Ильиной Г.А. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с ч. 2 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления таких периодов работы. Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ должность <данные изъяты> в Список должностей и профессий, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включена. Указанная должность также не предусмотрена Списками и правилами, утверждёнными Постановлениями Правительства от 06.09.1991 г. №463, от 22.09.1999 г. №1067. Однако согласно ч.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463. В соответствии с п.3 названного постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В период работы Ильиной Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с п.2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных <данные изъяты>. Согласно п.4 вышеуказанного Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет время работы в качестве штатной <данные изъяты> засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. По делу установлено, что к моменту подачи заявления о назначении пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ) у истицы наличествовало менее 2/3 стажа ( <данные изъяты> из <данные изъяты>. положенных) в связи с чем ответчик правомерно отказал включить данный период работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Так же суд считает правомерным отказ ответчика включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в выше указанный период истица работала на 0,78 ставки, то есть не выполняла нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы, предусмотренной Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Суд не может принять доводы Ильиной Г.А. о том, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не должна учитываться норма рабочего времени, поскольку работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, п.3 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка. В п.1.1 вышеуказанного Списка, согласно которого включается стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки отсутствует такое наименование сельского общеобразовательного учреждения как « школа-интернат». В связи с чем данный период работы не может быть включен в льготный стаж истицы. Таким образом в судебном заседании установлено, что продолжительность специального стажа, дающего право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность у истицы составляет <данные изъяты>, что менее 25 лет установленных ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Ильиной Галине Александровне к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения. Председательствующий подпись Т.Я. Акатьева Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2011 года Судья подпись Т.Я. Акатьева Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-837/2011 Торжокского городского суда. Судья Т.Я. Акатьева