Дело № 5-33/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Торжок 04 мая 2011 года
Федеральный судья Торжокского городского суда Тверской области Горлова Н.П.,
при секретаре судебного заседания Раевой Е.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алимова Г.Х.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Алимова Г.Х., ***** года рождения, уроженца *****, временно пребывающего по адресу: *****, помещение магазина № *****, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
02 мая 2011 года ст. УУМ по Торжокскому району Б,И,Н, при отработке административного участка был обнаружен без документов, удостоверяющих личность, Алимов Г.Х., который осуществлял ремонтные и отделочные работы в магазине *****, расположенном по адресу: *****. Алимов Г.Х. был доставлен в дежурную часть ОВД. В ходе проверки было установлено, что Алимов Г.Х. является гражданином *****, со слов, состоял на миграционном учете с 06.12.2008 г. по 02.03.2009 г. по адресу: *****, затем выезжал за пределы РФ в Украину, затем вновь въехал в РФ, проживал по разным адресам в *****, на миграционный учет не вставал. В марте 2010 года приехал в *****, где также проживал без постановки на миграционный учет по адресу: *****, номер квартиры точно не помнит. Из ***** переехал в ***** в апреле 2011 года и проживал без постановки на миграционный учет по адресу: *****, паспорт отдал в залог. 30 апреля 2011 года приехал в г. Торжок на работу по отделке помещения магазина *****, расположенном по адресу: *****, и проживал также в указанном магазине с 30 апреля 2011 года по 02 мая 2011 года до момента задержания без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорта и миграционной карты). По сведениям базы данных УФМС России по Тверской области регистрации на территории Тверской области не имеет, ранее был зарегистрирован с 06.12.2008 года по 02.03.2009 года по адресу: *****, разрешение на право осуществления трудовой деятельности или патента не получал.
Своими действиями Алимов Г.Х. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также допустил осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, являясь иностранным гражданином, чем совершил правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ.
Алимов Г.Х.был дважды привлечен в административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ 21.11.2010 г, 28.11.2010 г. ОМ 2 УВД по г. Твери с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Возможности встать на миграционный учет и получить разрешение на работу не имеет.
Определениями начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Торжокском районе дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Алимова Г.Х. направлены в Торжокский городской суд с ходатайством о назначении ему основанного и дополнительного наказания – наложения административного штрафа и принятии решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации с задержанием и содержанием в специальном приемнике для содержания лиц, задержанных в административном порядке при УВД Тверской области.
В судебном заседании Алимову Г.Х. разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ. Алимов Г.Х пояснил суду, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину признал полностью и подтвердил то, что изложено в его объяснении и в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав объяснения Алимова Г.Х. и исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу, что в действиях Алимова Г.Х усматривается состав административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ, что подтверждается протоколами об административном правонарушении № 115 и № 116 от 02 мая 2011 года, протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании от 02 мая 2011 года, объяснениями Алимова Г.Х. от 02 мая 2011 года. Личность Алимова Г.Х. установлена по анкете.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Действия Алимова Г.Х. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельсноти в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков ему не продлены срок действия визы или срок временного пребывания, не выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо он не подал заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента.
Данные требования закона Алимовым Г.Х. нарушены.
При назначении наказания подлежат учету характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность нарушителя являются признание им вины и раскаяние.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Алимова Г.Х. является то, что он ранее дважды: 21 ноября 2010 года и ***** привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.
Принимая во внимание личность Алимова Г.Х., длительность уклонения нарушителя от выезда из Российской Федерации, тот факт, что он не имеет разрешения на работу, и, как следствие, самостоятельного дохода, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и учитывая нежелание последнего самостоятельно выехать за пределы РФ, суд считает необходимым назначить Алимову Г.Х наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с задержанием и содержанием в Специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УВД по Тверской области.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8 ч.1, 29.1 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Алимова Г.Х., ***** года рождения, уроженца и гражданина *****, признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с задержанием и содержанием в Специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УВД по Тверской области и по ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с задержанием и содержанием в Специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УВД по Тверской области.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банк России по Тверской области, КПП 690101001, код БК 19211690040040000140, код ОКАТО 28450000000, БИК 042809001, получатель штрафа УФК Тверской области УФМС по Тверской области, наименование платежа: административный штраф.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Торжокский городской суд Тверской области по адресу: 172008, Тверская область, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию данного постановления вручить Алимову Г.Х. и направить начальнику отделения УФМС России по Тверской области в Торжокском районе для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения Алимову Г.Х. копии настоящего постановления, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральный судья Н.П. Горлова
Постановление не вступило в законную силу
а