Дело № 5-34/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Торжок 04 мая 2011 года
Федеральный судья Торжокского городского суда Тверской области Горлова Н.П.,
при секретаре судебного заседания Раевой Е.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Машарипова Р.С.
переводчика З.Б.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Машарипова Р.С., ***** года рождения, уроженца *****, временно пребывающего по адресу: *****, помещение магазина № *****, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
02 мая 2011 года ст. УУМ по Торжокскому району Б.И.Н. при отработке административного участка был обнаружен без документов, удостоверяющих личность, Машарипов Р.С., который осуществлял ремонтные и отделочные работы в магазине *****, расположенном по адресу: *****. Машарипов Р.С. был доставлен в дежурную часть ОВД. В ходе проверки было установлено, что Машарипов Р.С. является гражданином *****, по сведениям ОУФМС России по Тверской области в Московском районе г. Твери был поставлен на миграционный учет с 26 января 2011 года до 26 апреля 2011 года по адресу: *****, по окончании срока временного пребывания за пределы РФ не выехал. 30 апреля 2011 года приехал в г. Торжок на работу и временно пребывал в помещении указанного магазина без постановки на миграционный учет и документов на право пребывания в РФ (паспорта и миграционной карты) и без разрешения на работу либо патента.
Своими действиями Машарипов Р.С. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также допустил осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, являясь иностранным гражданином, чем совершил правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ.
Возможности встать на миграционный учет и получить разрешение на работу не имеет.
Определениями начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Торжокском районе дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Машарипова Р.С. направлены в Торжокский городской суд с ходатайством о назначении ему основанного и дополнительного наказания – наложения административного штрафа и принятии решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации с задержанием и содержанием в специальном приемнике для содержания лиц, задержанных в административном порядке при УВД Тверской области.
В судебном заседании Машарипову Р.С. разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ. Машарипов Р.С. с материалами дела согласился и пояснил, что действительно в РФ приехал 27 января 2011 года, разрешения на работу у него не было, а была временная регистрация в г. Твери до 26 апреля 2011 года. Из-за отсутствия денег он не смог продлить регистрацию, а затем приехал в г. Торжок на работу. Семья находится в Узбекистане.
Выслушав объяснения Машарипова Р.С. и исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу, что в действиях Машарипова Р.С. усматривается состав административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ, что подтверждается протоколами об административном правонарушении № 117 и № 118 от 02 мая 2011 года, объяснениями Машарипова Р.С. от 02 мая 2011 года, протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании от 02 мая 2011 года. Личность Машарипова Р.С. установлена по копии паспорта и анкете.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Действия Машарипова Р.С. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельсноти в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков ему не продлены срок действия визы или срок временного пребывания, не выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо он не подал заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ***** иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента.
Данные требования закона Машариповым Р.С. нарушены.
При назначении наказания подлежат учету характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность нарушителя являются признание им вины и раскаяние и что ранее к административной ответственности не привлекался.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Машарипова Р.С., не установлено.
Принимая во внимание личность Машарипова Р.С., незначительный период уклонения нарушителя от выезда из Российской Федерации, тот факт, что он не имеет разрешения на работу, и, как следствие, самостоятельного дохода, ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, и учитывая желание последнего самостоятельно выехать за пределы РФ, суд считает необходимым назначить Машарипову Р.С. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации без задержания и содержания в Специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УВД по Тверской области.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8 ч.1, 29.1 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина Машарипова Р.С., ***** года рождения, уроженца и гражданина *****, признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без задержания и содержания в Специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УВД по Тверской области и по ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без задержания и содержания в Специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УВД по Тверской области.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банк России по Тверской области, КПП 690101001, код БК 19211690040040000140, код ОКАТО 28450000000, БИК 042809001, получатель штрафа УФК Тверской области УФМС по Тверской области, наименование платежа: административный штраф.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Торжокский городской суд Тверской области по адресу: 172008, Тверская область, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию данного постановления вручить Машарипову Р.С. и направить начальнику отделения УФМС России по Тверской области в Торжокском районе для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения Машарипову Р.С. копии настоящего постановления, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральный судья Н.П. Горлова
постановление не вступило в законную силу
а