П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Торжок 16 июня 2011 года Федеральный судья Торжокского городского суда Тверской области Горлова Н.П. (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, Тверская область, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42), при секретаре судебного заседания Раевой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении и.о. генерального директора ООО «Материк» Шекалиса Д.М. по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: На основании заявления граждан (вх. № 30-ж от 12.05.2011 года) по поводу нарушений санитарно-эпидемиологических требований в магазине «Терем» по адресу: г. Торжок, ул. Пугачёва, д. 18, принадлежащем ООО «Материк» (юридический адрес: Тверская область, г. Торжок, ул. Пугачёва, д. 18), а именно то, что в магазине не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к хранению и реализации пищевых продуктов, в магазине запахи не свежих пищевых продуктов, которые проникают в квартиру, расположенную над магазином «Терем». По данному факту Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах 01 июня 2011 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 02 июня 2011 года в 13.10 час. при проведении административного расследования в магазине «Терем», принадлежащем ООО «Материк», посторонних запахов, запахов от недоброкачественных продуктов не обнаружено, однако были выявлены нарушения санитарных правил, а именно: - в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов, а именно: мясо птицы – 20 кг., творожный продукт 26 % жирности – 3 кг., яйцо – 100 шт., огурцы свежие – 4 кг. и в торговом зале магазина в реализации обнаружены свежие овощи (корнеплоды свёклы) ненадлежащего качества (засохшие, мягкие, увядшие) в количестве 0,5 кг.; - в нарушение п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в торговом зале магазина холодильное оборудование и прилавки содержатся в ненадлежащем санитарном состоянии, а именно: с наличием мусора, крошек, засохших подтёков, влажная уборка проводится не ежедневно; - в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» продавец Г.Н.Ю. не соблюдает правила личной гигиены, работает не в полном комплекте специальной одежды, без головного убора; - в нарушение п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» продавец Г.Н.Ю. допущена к работе без личной медицинской книжки, тем самым Шекалис Д.М. нарушил ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На основании определения № 22 от 06 июня 2011 года протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении и.о. генерального директора ООО «Материк» Шекалиса Д.М. были переданы Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах по подведомственности в Торжокский городской суд Тверской области для рассмотрения по существу. В судебное заседание и.о. генерального директора ООО «Материк» Шекалис Д.М. не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие (л.д. 25). Исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, суд считает вину и.о. генерального директора ООО «Материк» Шекалиса Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ установленной, поскольку им нарушены санитарно-эпидемиологические нормы, предусмотренные действующим законодательством. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд приходит к выводу о наличии вины в действиях и.о. генерального директора ООО «Материк» Шекалиса Д.М., так как им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается следующими доказательствами: - определением № 29 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01 июня 2011 года; - определением № 30 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 июня 2011 года; - протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 июня 2011 года, копию которого Шекалис Д.М. получил 02 июня 2011 года; - протоколом об административном правонарушении № 123/30 от 03 июня 2011 года по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, копию которого Шекалис Д.М. получил 03 июня 2011 года, замечаний и дополнений по протоколу не имел и собственноручно написал, что все нарушения будут устранены; - объяснением Шекалиса Д.М. от 02 июня 2011 года, из которого видно, что медицинская книжка продавца Г.Н.Ю. на момент проверки находится дома, так как она проходит аттестацию по санитарно-гигиенической подготовке. Головные уборы есть у каждого продавца. С нарушением согласен, будут приняты меры в соответствующем порядке. На момент проверки отдельные пищевые продукты были приняты без документов, подтверждающих их качество и безопасность, в ближайшее время документы будут предоставлены в полном объеме. Таким образом, действия и.о. генерального директора ООО «Материк» Шекалиса Д.М. надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Вина Шекалиса Д.М. заключается в том, что он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть, и она нашла свое полное и объективное подтверждение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.2. Кодекса об административных правонарушениях, следует признать согласие с предъявленным обвинением в совершении административного правонарушения, а также обязательство их устранить. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. Санкция ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток с конфискацией товара или без таковой. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом, как разъяснено в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 10 июня 2010 года) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей. Также при назначении наказания подлежат учету характер административного правонарушения, объем нарушений, имущественное и финансовое положение ООО «Материк». При определении размера и вида наказания, с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени совершенных административных правонарушений, и, принимая во внимание, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах не просили о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, считаю возможным назначить и.о. генерального директора ООО «Материк» Шекалис Д.М. административное наказание в виде административного штрафа без конфискации товаров. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.5, 22.1, 23.1 ч. 2, 29.1-29.12, 30.1 – 30.3 и 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья п о с т а н о в и л: признать виновным и.о. генерального директора ООО «Материк» Шекалиса Д.М. , проживающего по адресу: *****, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без конфискации товара. В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Оплату штрафа произвести на расчетный счет получателя платежа № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, получатель средств – УФК по Тверской области (ТУ Роспотребнадзора по Тверской области), ИНН 6901072330, КПП 690101001, БИК 042809001, ОКАТО 28450000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штраф за административное правонарушение. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ. Федеральный судья Н.П. Горлова постановление не вступило в законную силу