Дело № 5- 79/ 2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Торжок 31октября2011года

Федеральный судья Торжокского городского суда Тверской области НазароваТ.Д. (юридический адрес: Торжокского городского суда Тверской области: 172008, Тверская область, г.Торжок, ул.Дзержинского, д.42), с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Муниципального учреждения «Торжокская центральная районная больница» - Мальковой О.Г., действующей на основании доверенности № 1884 от 31 октября 2011 года, представителя Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах - Пасечника А.И., действующего на основании доверенности от 28 октября 2011 года, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Торжокская центральная районная больница» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

25 октября 2011 года, в 15 часов 20 минут, при проведении плановой проверки Муниципального учреждения «Торжокская центральная районная больница» (далее МУ «Торжокская ЦРБ»), расположенного по адресу: Тверская область, город Торжок, улица Больничная, дом 30, в инфекционном отделении в боксе № 7 первого этажа выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях, - эксплуатация помещений бокса № 7, включающих в себя: тамбур с отдельным входом для больного с улицы, палату, ванную, совмещенную с санитарным узлом, шлюз для медперсонала с отдельным входом, инфекционного отделения осуществляется с нарушением, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

п. 4.2 главы 1 - поверхность стен и потолков в боксе № 7 не гладкая имеет дефекты отделки, а именно: трещины, конструкция перегородок между палатой и ванной не имеет гладкую поверхность (стыки между листами, используемого для перегородок оргалита имеют щели до 1 см), что не обеспечивает проведение влажной уборки и дезинфекции;

п.11.14 главы 1 - подоконник, рама и двери имеют дефекты отделки (краска шелушится, местами отбита), входная дверь в тамбур для входа больного с улицы прогнила снизу и не герметично закрывается;

п. 4.6 главы 1 - в местах установки раковин в палате и шлюзе для персонала не предусмотрена отделка керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от раковины в каждую сторону (имеется отделка над раковиной);

п. 7.8 главы 1 - отсутствует защитная арматура на светильниках в палате и ванной;

п. 4.3. главы 1 - пол в боксе №7 просел по периметру, стыки стен и полов не герметичные, имеют трещины до 1 см.

Таким образом, Муниципальное учреждение «Торжокская центральная районная больница» нарушило ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, регламентирующего санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах Пасечник А.И. просил признать МУ «Торжокская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности бокса № 7 в инфекционном отделении первого этажа Муниципального учреждения «Торжокская центральная районная больница», расположенного по адресу: Тверская область, город Торжок, улица Больничная, дом 30.

В судебном заседании представитель МУ «Торжокская ЦРБ» Малькова О.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4КоАПРФ, признала, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на один месяц, в течение которого будут предприняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки. При назначении наказания просила суд учесть финансовое положение МУ «Торжокская ЦРБ», а также то, что ранее оно к административной ответственности не привлекалось.

Выслушав объяснения представителя МУ «Торжокская ЦРБ» МальковойО.Г., представителя Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах Пасечника А.И., исследовав представленные материалы и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть1 статьи39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть3 статьи39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010г. №58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно пункту 1.2 главы 1 которых санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.

В соответствии с пунктом 4.2 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно пункту 4.3 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие).

Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими.

Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

В силу пункта 4.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6м от пола и на ширину не менее 20см от оборудования и приборов с каждой стороны.

В соответствии с пунктом 7.8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

На основании пункта 11.14 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Доказательствами вины МУ «Торжокская ЦРБ» в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № 301/83 от 26 октября 2011 года; протокол №3/83 от 26 октября 2011 года о временном запрете деятельности, акт проверки от 25 октября 2011 года, фотографии № 1-12 от 25 октября 2011 года.

Указанные протоколы составлены правомочным лицом и содержат все данные, необходимые для составления протокола в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 ч. 2, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: указаны дата и место составления, должность и фамилия лица, составившего протоколы, место и время совершения административного правонарушения, указана статья закона РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, а также имеются сведения о юридическом лице, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, а также сведения о понятых, зафиксировавших факт временного приостановления деятельности.

Таким образом, в судебном заседании вина Муниципального учреждения Торжокская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё полное и объективное подтверждение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3КоАПРФ, в судебном заседании не установлено.

В силу ч.2ст.4.2КоАПРФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание представителем МУ «Торжокская ЦРБ» вины в совершённом административном правонарушении, отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности.

При определении размера и вида наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, а также то, что имеющимися нарушения в боксе № 7 в инфекционном отделении первого этажа Муниципального учреждения «Торжокская центральная районная больница», расположенного по адресу: Тверская область, город Торжок, улица Больничная, дом 30, создаётся реальная угроза жизни и здоровью больных, которые могут обратиться в МУ «Торжокская ЦРБ» за оказанием медицинской помощи, и приходит к выводу о необходимости назначения МУ «Торжокская ЦРБ» наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1–29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Муниципальное учреждение «Торжокская центральная районная больница», ИНН 6915001280, ОГРН 1026901917745, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бокса № 7 в инфекционном отделении первого этажа Муниципального учреждения «Торжокская центральная районная больница», расположенного по адресу: Тверская область, город Торжок, улица Больничная, дом 30, на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии сч.1ст.32.12КоАПРФ исполнение постановления об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1, 30.2 и 30.3КоАПРФ.

Председательствующий Т.Д.Назарова