П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Торжок 22 ноября 2010 года
Федеральный судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю. (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, Тверская область, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42),
при секретаре судебного заседания Корчугановой М.Н.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, колхоза «Победа» - заведующего негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад Колхоза «Победа» Щербак Е.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении колхоза «Победа», привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
16 ноября 2010 года в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной документарной проверки колхоза «Победа», расположенного по адресу: Тверская область, Торжокский район, Пироговское сельское поселение, д.Пирогово, на пищеблоке Негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад колхоза «Победа», расположенного по адресу: Торжокский район, Пироговское с/п, д.Пирогово, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
1. В нарушение п. 3.17. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- нарушаются правила сбора твердых и жидких отходов, отсутствует контейнер для сбора твердых и жидких бытовых отходов, все твердые и жидкие отходы выносятся в кузов трактора у территории дошкольного
учреждения (у забора).
2. В нарушение п. 9.4. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» не предъявлен договор на вывоз жидких бытовых отходов.
З. В нарушение п.5.2 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» на пищеблоке стены окрашены масляной краской, имеют трещины, местами шелушится краска, штукатурка отваливается, а должны быть гладкими для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
4. В нарушение п.5.4 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» потолки в помещениях пищеблока грязные, отваливается штукатурка.
5. В нарушение п.5.5 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» полы деревянные не ровные, с щелями и дефектами, местами шатаются, а должны быть ровные, выстланы керамической плиткой.
6. В нарушение п.14.4 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в помещениях пищеблока отсутствует приточно-вытяжная вентиляция.
7. В нарушение п.п.9.1, 9.3 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» пищеблок не оборудован внутренней системой централизованной канализации, сбор сточных вод от раковины, установленной в коридоре (зона моечной кухонной посуды, сырья) осуществляется в ёмкость с маркировкой «кухня».
8. В нарушение п.9.5 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» производственное помещение пищеблока не обеспечено подводкой холодной и горячей воды.
9. В нарушение приложения №4 к СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук.
10. В нарушение приложения №4 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» на пищеблоке отсутствует моечная ванна для мытья сырых продуктов (мяса, рыбы, свежих овощей), сырые продукты моют в бытовой умывальной раковине, расположенной в зоне для мытья кухонной посуды в проходном помещении.
11. В нарушение п.14.10 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, кухонную посуду моют в бытовой умывальной раковине, расположенной в зоне для мытья кухонной посуды в проходном помещении.
12. В нарушение п.4.23 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в производственном помещении пищеблока нарушена поточность технологических процессов, наблюдаются встречные потоки сырья и готовой продукции., так как помещение имеет один вход через который осуществляется поставка сырья и раздача готовых блюд; в одной бытовой умывальной раковине осуществляется мытьё сырых продуктов (мясо, рыба, свежие овощи), мытьё рук персонала кухни, мытьё кухонной посуды и используется для осуществления технологических процессов при приготовлении пищи.
13. В нарушение п. 14.1 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствует духовой шкаф для термической обработки готовых блюд (котлеты, зразы, запеканки и др.)
14. В нарушение приложения № 4 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- на пищеблоке отсутствует холодильное оборудование в соответствии с приложением №4, имеется один бытовой холодильник «Смоленск», в котором осуществляется хранение сырого мяса говядины в морозильной камере (дверца морозильной камеры не закрывается по причине малой вместимости сырья), а также хранения скоропортящихся пищевых продуктов и суточных проб.
15. В нарушение п. 15.2 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в холодильном оборудовании отсутствует термометр для контроля за температурным режимом хранения скоропортящихся продуктов.
16. В нарушение п. 17.8. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - складское помещение не оборудовано прибором для измерения температуры воздуха.
17. В нарушение п.п.14.1,14.2, 15.12 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» при приготовлении пищи используется одна мясорубка для приготовления сырых и готовых продуктов (измельчения сырого и варёного мяса).
18. В нарушение п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» осуществляется совместное хранение ржаного и пшеничного хлеба на открытой полке, при норме хранения в шкафах с отверстиями для вентиляции.
19. В нарушение п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» кухонная посуда используется не по назначению, салат из свёклы находится в посуде с маркировкой «кухня».
20. В нарушение п. 15.14 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствует специально отведённое место для обработки яиц.
21. В нарушение п. 15.14 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствуют ёмкости для обработки яиц, обработку яиц осуществляют в ёмкости для вторых блюд.
22. В нарушение п.14.10 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» для просушивания кухонной посуды отсутствует решётчатый стеллаж с расстоянием от пола не менее 0.5м, кухонную посуду хранят на нижних полках производственных столов с расстоянием от пола менее 0.5м.
23. В нарушение п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» и п.6.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для приготовления пищи используется эмалированная посуда с отбитой эмалью, в соответствии с требованиями посуда с поврежденной эмалью не допускается к использованию.
24. В нарушение п. 14.17 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» для мытья кухонной посуды используют металлические мочалки, при норме металлические мочалки не используют.
25. В нарушение п. 15.13 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» при кулинарной обработке пищевых продуктов не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд:
-колеты из мясного фарша жарят, а не запекают в духовом шкафу;
-гарниры из риса и макаронных изделий промывают после варки, а должно быть без последующей промывки.
26. В нарушение п. 20.4 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» -в шкафу для суточного хранения пищевых продуктов, установленном в производственном помещении, хранят посторонние предметы (фонарь, запчасти от не работающего оборудования) в грязном состоянии.
27. В нарушение п. 14.18. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» -пищевые отходы на кухне собирают в ведро промаркированное без крышки, а должно быть с крышкой.
28. В нарушение п. 16.18 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» суточные пробы хранят в банках без крышек и без маркировки (дата поёма пиши и отбора пищи), хранят суточные пробы -24 часа, при норме 48 часов.
29. В нарушение п. 17.1 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- доставка пищевых продуктов из магазина Торжокского РайПО осуществляется в сумках силами работников учреждения.
30. В нарушение п.17.6 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» отсутствуют документы подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов:
- мясо говядина - 14кг;
-крупы - 30 кг;
- макаронные изделия -6кг;
-кондитерские изделия - 5,5 кг
-баранки – 3 кг;
-хлебобулочные изделия - 2,55 кг;
-компот из сухофруктов -3 кг;
-кисель фруктовый – 4 шт. по 0,18кг (0,72кг);
-пищевые концентраты (супы) - 15шт. по 0,06кг (0.63кг)
31.В нарушение п.15.23 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» обнаружены пищевые продукты с истёкшими сроками годности и недоброкачественные (повреждённые грызунами):
-баранки «Волжские» сдобные 0,5кг -6шт. (дата изготовления 16.09.10 г. срок годности - 35 суток); пряники с ароматом миндаля - 0.5кг -8шт. (дата изготовления 23.09.10 г. срок годности - 50 суток); кофейный напиток «Старая мельница» 0.2кг - 8 пачек (дата изготовления 17.11.10 г. срок годности - 12 месяцев);
-какао-порошок «Золотой якорь» 0.1кг -1шт. (дата изготовления 17.08.08 г. срок годности - 12 месяцев); кисель вишнёвый 0.09 кг - 1 пачка (дата изготовления 07.04.09 г. срок годности - 12 месяцев); сардина атлантическая натуральная с добавлением масла 0.25 кг - 2шт. (дата изготовления 13.10.08 г. срок годности - 24 месяца);
-пшено шлифованное 0.9 кг - 5 пачек (дата изготовления 28.12.09 г. срок годности - 9 месяцев); вермишель «НИКА» 1.85 кг (дата изготовления 30.09.09 г. срок годности - 12 месяцев);
-компот из сухофруктов с наличием живых личинок – 3 кг; крупа манная повреждённая грызунами – 0.85 кг- 2шт.; крупа гречневая повреждённая грызунами - 0.9 кг -2 пачки.
32.В нарушение п. 17.6 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - в кладовой допускается хранения печенья в полиэтиленом пакете без маркировочного ярлыка.
33.В нарушение п. 14.20 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обнаружены следы жизнедеятельности грызунов на полках, стеллажах в баках с пищевыми продуктами, в помещении для приёма пищи детей на полках для хранения чистой посуды.
34.В нарушение п.15.18.1. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- на пищеблоке отсутствуют специальные дуршлаги или сетки для повторного промывания очищенных овощей.
35. В нарушение п.15.13. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- отсутствует специальный кухонный инвентарь для перемешивания ингредиентов, входящих в состав блюд.
36. В нарушение п.15.13. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- отсутствует специальная промаркированная емкость для растапливания и кипячения сливочного масла.
37. B нарушение п.14.3. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»-на пищеблоке отсутствует посуда из нержавеющей стали для приготовления компотов, киселей.
38. В нарушение п. 16.2. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- в дошкольном учреждении не разработано примерное двухнедельное меню.
39.В нарушение приложения №5 СанПиН 2.4.1.2660 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; п. 23. ФЗ РФ от 12.06.2008 г. №88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»- в питании детей допускается использование молока фляжного из фермы колхоза «Победа» не прошедшую первичную обработку и пастеризацию: кофе натуральный: суп из сухого пищевого концентрата.
- в питании детей допускается использование продуктов домашнего производства: капуста квашеная, компот из малины.
40. В нарушение п. 15.13 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - нарушаются технологические процессы приготовления блюд: а именно осуществляется приготовление котлет мясных (11.11.10 г.; 15.10.10 г.); зраз картофельных (12.11.10 г.) без специального оборудования (жарочный шкаф с терморегулятором температуры).
41. В нарушение п. 16.13. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - производство готовых блюд осуществляется без технологических карт.
42. В нарушение приложения №8 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- в питании детей используется масло сливочное 62,5 % жирности, а должно быть не менее 72,5 % или 82,5 % жирности.
43. В нарушение п. 16.11. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - в питании детей отсутствуют: сметана, фрукты, соки, творог, рыба свежая, сыр.
44.В нарушение п. 16.17. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» -выдача готовой пищи осуществляется после проведения приемочного контроля заведующей ДОУ, в соответствии стребованиями выдача готовой пищи должна осуществляться после проведения приемочного контроля бракеражной комиссией в составе повара, представителя администрации ДОУ, медицинского работника.
45. В нарушение приложения №13 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- журнал бракеража готовой кулинарной продукции ведется не по форме (отсутствуют сведения: час изготовления блюда, время снятия бракеража, результаты готовности блюда).
46. В нарушение приложения №14 СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- журнал бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов не предъявлен.
47. В нарушение п. 20.3. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- в дошкольном учреждении не ведется «Журнал здоровья»
48. В нарушение п. 9.5. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - не обеспечено подводкой холодной воды помещение для приема пищи детей (раздаточная).
49. В нарушение п. 4.31. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- комната для приема пищи (совмещена с буфетной) не оборудована двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним горячей и холодной воды, посуда столовая моется в двух тазах.
50. В нарушение п. 14.13. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - в групповой используются тарелки с отбитыми краями, столовые приборы из алюминия.
51. В нарушение п.14.14. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» -в комнате приема пищи детей нарушаются правила хранения столовых приборов, хранятся в стеклянных банках, салатниках ручками вниз.
52. В нарушение п.14.3. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - не промаркирована отдельная посуда для питания персонала (тарелки, ложки, чашки).
53. В нарушение п.14.15. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - для обеззараживания посуды в дезинфицирующем растворе отсутствует промаркированная емкость.
54. В нарушение п. 15.24. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - в групповой осуществляется хранение кипяченой воды 9 часов, при норме 3 часа.
55. В нарушение п. 14.14. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- нарушаются правила мытья столовой посуды, а именно, столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется с добавлением моющих средств и дезинфицирующего средства «Хлормисепт» (первый таз) и ополаскивается горячей водой (второй таз), в соответствии с требованиями п. 14.14. СанПиН 2.4.1.2660 - столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40°С, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках.
56. В нарушение п. 14.14. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - для просушивания детских чашек в групповой отсутствуют специальные решетки, просушивание чашек осуществляется в тазу.
57. В нарушение п. 14.17. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- для мытья столовой посуды в комнате для приема пищи детей используются металлические мочалки, в соответствии с требованиями п. 14.17. СанПиН 2.4.1.2660 использоваться не должны.
58. В нарушение п. 20.4. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- у помощника воспитателя не промаркирована спецодежда для раздачи пищи (фартук, косынка).
59. В нарушение п. 15.9. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»-нарушаются правила хранения продуктов, имеющих специфический запах (специи), а именно хранятся в одном баке с макаронными изделиями.
60. В нарушение п. 16.14. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»-в ДОУ не проводится искусственная С-витаминизация; в целях профилактики недостаточности микронутриентов (витаминов, минеральных веществ), не используются пищевые продукты, обогащенные микронутриентами.
61. В нарушение п. 16.15. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»-1 раз в 10 дней не проводятся необходимые расчеты и оценки использованных на одного ребенка среднесуточных наборов пищевых продуктов и по результатам оценки, при необходимости не проводится коррекция питания в течение следующей недели (декады), а также ежемесячно не проводится подсчет энергетической ценности полученного рациона питания и содержания в нем основных пищевых веществ (белков, жиров, углеводов).
Указанными действиями колхоз «Победа» нарушил ст. 17 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.; чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По мнению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах, вина колхоза «Победа» заключается в том, что у данного учреждения имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
По выявленным нарушениям закона Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах 17 ноября 2010 года были составлены протоколы №№ 272/133 и 8/133 об административном правонарушении и о временном запрете деятельности Негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад колхоза «Победа» с 17 ноября 2010 года с 17 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель колхоза «Победа» Щербак Е.М. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, однако из-за отсутствии денежных средств не представляется возможным сразу устранить все нарушения, необходима модернизация, она будет просить помощи у председателя колхоза «Победа». Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав объяснения Щербак Е.М., исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, суд считает вину колхоза «Победа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной, поскольку он нарушил санитарно-эпидемиологические нормы, предусмотренные действующим законодательством.
Доказательствами вины колхоза «Победа» являются:
- распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной и документарной проверки юридического лица от 03 ноября 2010 года №133;
-акт проверки в отношении Негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад колхоза «Победа» от 16 ноября 2010 года;
- протокол об административном правонарушении № 272/133 от 17 ноября 2010 года;
- протокол о временном запрете деятельности № 8/133 от 17 ноября 2010 года.
Действия колхоза «Победа» надлежит квалифицировать по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков.
При назначении наказания подлежат учету характер административного правонарушения, объем нарушений, имущественное и финансовое положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.2. Кодекса об административных правонарушениях, следует признать согласие правонарушителя с предъявленным обвинением в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку деятельность Негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад колхоза «Победа» связана с питанием детей разных возрастных групп, а целью административного наказания, подлежащего применению по настоящему делу, является предотвращение возникновения неблагополучного воздействия на организм детей и заболеваний инфекционного и неинфекционного характера, то есть устранение угрозы жизни и здоровью детей, посещающих детский сад, суд, принимая во внимание объем допущенных нарушений санитарных правил и норм, возможное наступление вследствие этого неблагоприятных последствий, отсутствие у колхоза «Победа» финансовой возможности устранить выявленные нарушения в короткий период, полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
признать виновным колхоз «Победа» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток (относительно эксплуатации Негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад колхоза «Победа», расположенного по адресу: Тверская область, Торжокский район, Пироговское сельское поселение, д. Пирогово).
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 17 ноября 2010 года по 22 ноября 2010 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение постановления об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить колхозу «Победа», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, данное лицо вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ.
Федеральный судья Е.Ю. Арсеньева