Дело № 12 - 14/ 2011 г.Р Е Ш Е Н И Е
г. Торжок 28 января 2011 г.
Федеральный судья Торжокского городского суда Тверской области Назарова Тамара Дмитриевна (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42), с участием законного представителя Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 7» Петрусенко Т.Н., рассмотрев жалобу на постановление № 346 от 11 января 2011 года о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
заместителем главного государственного инспектора г. Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, заместителем начальника ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивановым С.Б. в отношении Муниципального образовательного учреждения (далее МОУ) «Гимназия № 7» вынесено постановление № 346 от 11 января 2011 года о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, из которого следует, что 23 декабря 2010 года при проведении внеплановой, выездной проверки в области пожарной безопасности в МОУ «Гимназия № 7» установлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03):
- школа не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39);
- сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации не выведен в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (пожарная охрана) (ППБ 01-03 п. 3, СП 5.13130.2009 п. 13.14.5, 13.14.5, 13.14.10, 13.14.12, 13.14.13).
Действия юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой заместителем главного государственного инспектора г. Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, заместителем начальника ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивановым С.Б. МОУ «Гимназия № 7» признано виновным и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, заместителя начальника ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Иванова С.Б. директор МОУ «Гимназия № 7» Петрусенко Т.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, считая наложенное взыскание необоснованным, ибо указанные в постановлении нарушения при плановой проверке выявлены не были, а соответственно являются первичными, проблема отсутствия в школе прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны и не выведенного сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, в настоящее время решается на муниципальном уровне в отношении всех школ города.
В судебном заседании законный представитель юридического лица директор МОУ «Гимназия № 7» доводы своей жалобы поддержала по тем же основаниям.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения законного представителя Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 7» Петрусенко Т.Н., судья приходит к следующему.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что заместитель главного государственного инспектора г. Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, заместитель начальника ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Иванов С.Б. пришёл к правильному выводу о виновности юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 7» в инкриминируемом ему правонарушении, правильно квалифицировал действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Правильно квалифицировав действия юридического лица по данному делу и правильно установив его вину в инкриминируемом правонарушении, заместитель главного государственного инспектора г. Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, заместитель начальника ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Иванов С.Б. назначил неоправданно суровое наказание, явно не отвечающее его целям, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без учёта имущественного и финансового состояния данного юридического лица.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, а также то, что проблема по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в школах города в ближайшее время будет решена на муниципальном уровне, полагаю возможным наказание смягчить, назначив его в виде предупреждения.
При рассмотрении заместителем главного государственного инспектора г. Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, заместителем начальника ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивановым С.Б. дела об административном правонарушении, а также нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, при рассмотрении данной жалобы судьёй не установлено, поэтому оснований для отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление заместителя главного государственного инспектора г. Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, заместителя начальника ОГПН по г. Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Иванова С.Б. № 346 от 11 января 2011 года о привлечении к административной ответственности Муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 7» по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, изложив резолютивную часть постановления в следующей редакции:
«Признать юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия № 7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения».
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.
Федеральный судья Т.Д. Назарова