Р Е Ш Е Н И Е
г. Торжок 22 марта 2011 года
Судья Торжокского городского суда Тверской области Акатьева Т.Я., при секретаре Соколовой А.А., с участием заявителя –директора МОУ «Гимназия №7» Петрусенко Т.Н., представителя ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Флегонтова А.Е. рассмотрев жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №7» Петрусенко Т.Н. на постановление № 11 главного государственного инспектора г.Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, начальника ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивашкина А.Ю. от 14.02.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 11 главного государственного инспектора г.Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, начальника ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивашкина А.Ю. от 14.02.2011 года МОУ «Гимназия №7» за совершенное административное правонарушение в соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Директор МОУ «Гимназия №7» Петрусенко Т.Н., как законный представитель юридического лица, с данным постановлением по делу об административном правонарушении не согласна. Просит отменить постановление №11 главного государственного инспектора г.Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, начальника ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивашкина А.Ю. от 14.02.2011 года поскольку в настоящее время у МОУ «Гимназия №7» нет денежных средств на выполнение противопожарных мероприятий и устранению нарушений выявленных сотрудниками ГУ МЧС России по Тверской области. Руководство МОУ «Гимназия №7» прилагает все усилия для устранения выявленных нарушений, изысканию денежных средств и обязуется к августу 2011 года устранить все выявленные замечания.
В судебном заседании директор МОУ «Гимназия №7» Петрусенко Т.Н. полностью поддержала доводы жалобы и пояснила, что у МОУ «Гимназия №7» отсутствуют денежные средства для устранения нарушений пожарной безопасности, так как гимназия финансируется из бюджета. Нарушения выявленные 10 февраля 20011 года сотрудниками ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области существовали более тридцати лет и нарушениями ранее не считались. В настоящее время изысканы денежные средства на устранение данных нарушений правил пожарной безопасности и в каникулы в апреле 2011 года данные нарушения будут устранены. Просит суд постановление о наложении на МОУ «Гимназия №7» административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, так как штраф в <данные изъяты> рублей большая сумма для гимназии, на которую можно сделать ряд мероприятий по пожарной безопасности.
Представитель ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Флегонтов С.Б. в судебном заседании возражал в удовлетворении жалобы.
Выслушав представителя МОУ «Гимназия №7» Петрусенко Т.Н., представителя ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России Флегонтова С.Б. и исследовав представленные документы, суд находит, что жалоба представителя МОУ «Гимназия №7» Петрусенко Т.Н подлежит удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности на юридических лиц может быть наложено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Как следует из материалов дела, 10 февраля 2011 года в 09 часов 30 минут при проведении проверки исполнения требований пожарной безопасности в здании МОУ «Гимназия №7», расположенном по адресу: г.Торжок, ул. Дзержинского, д.119, главным специалистом ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России Флегонтовым А.Е. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утв. Приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 года, а именно: дверь электрощитовой является не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 45 (Осн.ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-06.2009 п.6.27); в помещении учительской на втором этаже устроена самодельная деревянная перегородка (Осн.ППБ 01-03 п.40); в кабинете №18 на первом этаже в левом крыле установлена самодельная деревянная перегородка (Осн.ППБ 01-03 п.40).
Протокол №11 от 10.02.2011 года об административном правонарушении МОУ «Гимназия №7» составлен правомочным лицом и содержит все данные, необходимые для составления протокола в соответствии с требованиями ст.28.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в протоколе указаны дата и место его составления, должность и фамилия лица, составившего протокол, место и время совершения административного правонарушения, указана статья закона РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, а также имеются сведения о юридическом лице, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении.
Согласно постановлению №11, вынесенному 14 февраля 2011 года главным государственным инспектором г.Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, начальником ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивашкиным А.Ю. МОУ «Гимназия №7» назначено административное наказание по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление получено директором МОУ «Гимназия №7» Петрусенко Т.Н. 14 февраля 2011 года.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения МОУ «Гимназия №7» 10 февраля 2011 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, что подтверждается Актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица №6 от 3-10 февраля 2011 года и Предписанием №6/1/1-5 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданным ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области 10 февраля 2011 года.
Однако суд принимает во внимание, что МОУ «Гимназия №7» является бюджетным учреждением, ранее данные нарушения требований пожарной безопасности в этом образовательном учреждении не выявлялись, а потому считает возможным изменить вышеуказанное постановление в части назначения административного наказания, назначив МОУ «Гимназия №7» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения
На основании изложенного суд считает, что постановление №11 главного государственного инспектора г.Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, начальника ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивашкина А.Ю. от 14.02.2011 года об административном правонарушении МОУ «Гимназия №7» по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежит изменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление №11 главного государственного инспектора г.Торжка и Торжокского района по пожарному надзору, начальника ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверской области Ивашкина А.Ю. от 14.02.2011 года о наложении административного наказания на муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №7», юридический адрес: <адрес> в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей изменить в части назначения административного наказания, назначив МОУ «Гимназия №7» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения
Судья подпись Т.Я. Акатьева
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах административного дела №12-21/2011 Торжокского городского суда Тверской области. Дата выдачи
Судья Т.Я. Акатьева